刘汉元：光伏扶贫要解决农民未来10年收入问题

　　全国两会召开期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元，分别就当前宏观经济新常态、能源革命、光伏产业发展、农业大数据等热点问题表达了自己真实的看法并提出建议。

刘汉元接受记者采访

　　光伏扶贫至少要能解决农民未来10年收入问题

　　针对光伏扶贫，刘汉元委员指出，在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题，走出一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子。“建议国家扶贫资金直接补贴并作为光伏扶贫项目初始投资，协同西部大开发扶贫攻坚，打造西部成片光伏新能源基地。” 综合考虑三方面的效益，产业、扶贫、综合效益相结合。

　　刘汉元介绍了安徽省金寨县光伏扶贫情况，目前该县为贫困户共计建成2008座分布式光伏电站，电站平均设计寿命25年。实施项目的贫困户只需安装一套3千瓦分布式光伏发电设备。日均发电10千瓦时至15千瓦时，每个贫困户每年可获收入3000元左右。刘汉元强调，积极推动光伏产业发展有利于解决精准扶贫问题，光伏扶贫具备“造血”功能，防止“脱贫再返贫”问题，同时，光伏扶贫为贫困户提供长期稳定收益来源。

　　农业大数据应重视基础设施建设，利用好互联网+

　　2015年8月，国务院印发《关于促进大数据发展行动纲要》，确定了大数据发展的国家顶层设计，大数据与农林牧渔等传统行业的结合已是行业未来发展的必然趋势。在近期出台的“十三五规划建议”中，也多次提到“推进农业标准化和信息化”的问题。刘汉元认为， “智慧农业”已成为未来农业发展的关键词。因此，让大数据这个“现代工具”充分发挥在我国农业生产中的作用已变得至关重要，刻不容缓。

　　刘汉元指出，建立农业大数据平台有利于解决农业生产信息不对称问题，作为全球农业大国，我国有必要尽快建立农业大数据信息平台以解决农业生产、消费的信息不对称问题；有利于提高农业生产效率和产品质量，在大数据时代，不仅可以通过建立综合的数据平台调控农业生产，还可以记录分析农业种养过程、流通过程中的动态变化，通过分析数据，制定一系列调控和管理措施，使农业高效有序发展。

　　对此，刘汉元建议，建立全国范围内的农业大数据平台；依托农业大数据提供服务与信息支持；建立数据采集、共享、分析和使用机制。同时表示要解决农业大数据是一项艰难的工程，中国农业生产力太过分散，行业和市场没有办法在第一时间做良好匹配。建设农业大数据在现阶段的任务是重视基础建设，利用好互联网+，通过政府的指导和行业龙头的参与，才能有效的提高农民生产，使农民的生产更加有计划性。

　　刘汉元提案7 大看点

　　一、宏观经济

　　针对宏观经济，刘汉元指出，新常态是在资源快速消耗、经济飞速发展，各种弊端和毛病快速出现后必然出现的一个阶段，我国经济也由原先简单的注重“量”的时代，步入了以“质”为核心的全面提升和转型期。因此，如何让我国经济在新常态下发展得更好，刘汉元委员有三点思考：要客观看待产能过剩、正确认识小政府大社会、理性看待通货膨胀。

　　二、能源革命

　　刘汉元表示，真正把新能源产业发展起来、动力释放出来，我国的能源产业将有着十分光明的前景。无论从我国能源安全供应、环境安全保障、地区经济发展，还是从转变经济发展方式的内在要求出发，我国发展和人类进步都应全力拥抱能源革命，加快推进光伏新能源产业发展，加快建设中西部新能源基地。

　　三、农业大数据

　　我国有必要尽快建立农业大数据信息平台以解决农业生产、消费的信息不对称问题;在大数据时代，通过建立综合的数据平台调控农业生产，通过分析数据，制定一系列调控和管理措施，使农业高效有序发展。

　　四、光伏扶贫

　　在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题，走出一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子。

　　五、光伏产业发展

　　为确保国内光伏产业健康、持续发展，亟待国家进一步加大政策落地力度，制定和明确配套政策，给予行业健康发展以引导和支持。针对国内光伏产业发展面临的现实困难，刘汉元委员建议：简化补贴资金征收和拨付程序;建立行政审批统一联动机制;加大土地配套政策支持力度。

　　六、高端钢材研发

　　当前我国高端钢铁的研发和生产面临着钢铁行业利润下滑，企业研发能力有限等问题，对此，刘汉元建议：政府设立高端钢铁研发专项资金，攻克关键共性技术，为企业研发兜底;推动部分钢企“瘦身”转型，形成多层次钢铁产业结构;形成市场化的产学研结合路径，打通科技与经济结合的通道。

　　七、分级诊疗

　　针对我国分级诊疗，刘汉元指出以下问题：民众对基层医疗缺乏信任感;社区医院药品种类有限;全科医生资源匮乏。对此，刘汉元提出思考和建议：建立医疗联合体制度，实行专家社区坐诊;拉大不同等级医疗机构和异地就医的报销比例;审批部门与下属事业单位彻底脱钩。