楼继伟：教育、房贷支出将分步从个税中扣除

　　21世纪经济报道 周潇枭 北京报道

　　十二届全国人大四次会议新闻中心定于2016年3月7日（星期一）9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　记者：房价、物价上涨很快，个税起征点却没有提高。个税改革是否有时间表，来给工薪阶层更多获得感？

　　楼继伟：我们多次提高了工薪所得税的起征标准，你所说的“起征点”实际是工薪所得减除的费用标准，听起来就比较别扭。我们和绝大多数国家不一样，我们实行的是分项征收的个人所得税 ，只对工薪所得有一个基本费用扣除标准，应当实行综合所得，不仅仅对工薪，是综合的扣除标准。

　　带来一个问题，是否要再提高起征点。我去年就提过，简单提高起征点是不公平的，一个人5000块钱可以过，如果这个人有孩子还有老人赡养，简单提高扣除标准不公平，不是一个方向。

　　三中全会提出要建立综合和分类相结合的个人所得税制。去年财政部和国税总局和有关部门，讨论了个税改革的方案，方案报了国务院，做法是要分步到位。因为综合所得税我们这么多年一直想做，没有做到是因为复杂，要把个人所有的收入，现在有11项收入，把这11项收入综合在一起，不是简单的工薪项下的扣除，要做分类的扣除，比如个人职业发展、再教育扣除，比如基本生活、一套房按揭贷款利息要扣除，比如要抚养一个孩子，是义务教育阶段，还是高中大学阶段是可以扣除的。当然，我们现在放开两孩了，这是公说公有理婆说婆有理，大城市和小城市的费用标准不太一样，税法也不能说大城市多点，小城市少点，得有一个统一的标准。还有赡养，都比较复杂，需要的信息系统都比较复杂，需要个人收入和财产的信息系统，需要修改相应的税收征管法。

　　我们设想的是，方案已经提交了，按照全国人大立法规范，和国务院要求，今年将把综合与分类相结合的个税税法方案提交全国人大审议。首先在税政、执行都比较复杂，根据条件，先做一些简单部分，随着信息系统、征管条件、接受程度来逐步完善。