记者 白林 北京报道“京津冀三地对生态红线理解不同、划定主体不同，造成划定结果也存在较大差别，带来实施管理困难。”全国政协委员、河北省林业厅副厅长、民革河北省副主委沈瑾说，京津冀要在共同平台上划定生态红线，推进区
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京津冀区域协同发展已上升为国家战略，改善生态环境是重要突破口。《京津冀协同发展规划纲要》中对于“推进生态保护与建设”提出：“通过优化生态安全格局，划定生态保护红线，实施分区管理，明确生态廊道。”
“然而，采用以各类生态保护区范围为基础划定生态红线的方案可能造成实施困难，比如生态红线与现有自然保护区、风景名胜区等生态保护现行法规之间如何对接，产业环境准入标准、生态补偿、违规惩罚制度不明确，将使生态红线的实施缺乏法治效力；再比如，各类生态保护区空间上交叉重叠，蓝、绿、黄色空间边界模糊，部门管理难以落地，这也是造成生态空间被侵蚀的重要原因。”沈瑾说。
他建议，三地确定统一的生态红线划定思路，搭建统一工作平台，成立京津冀三地生态红线划定工作协调组；资源共享，实现生态资源一张图；协同管理，实现部门之间的横向衔接。
侯晓春代表：
精准扶贫也要“统筹城乡”
记者 包晶晶 胡旭 北京报道“贫困并不是偏远农村的专属，城市也有贫困人口。”全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春认为，精准扶贫不能只盯着农村而忘了城市，须把城市扶贫与农村扶贫摆在同等位置，同步实施，确保全面小康一个也不掉队。
过去由于城乡贫富差距明显，各级部门扶贫重点都集中在农村。随着经济社会的快速发展，相当数量的农村贫困人口迁徙到城中村；同时，在城市的老旧棚户区、工矿区中，仍聚居着大量本地低收入群体。
“近年来，我国一直致力于完善社会保障体系，受惠于就业培训、贫困救助补贴、廉租房等一系列惠民措施，城市贫困人口的基本生活得到有效保障，但离真正脱贫、全面小康仍有不小的差距。”侯晓春坦言，广安市28.3万贫困人口中，城市贫困人口就达3.23万人。
侯晓春认为，推进城市扶贫，要加快危旧房和棚户区改造，满足城市贫困居民住上好房子的迫切愿望；要加强就业促进工作，让城市低收入群体稳定增加收入；要综合运用社会保障政策，使符合条件的城市贫困人口脱贫得到多重保障。
赵雨森委员：
完善绿色食品立法保障舌尖上安全
记者 管建涛 北京报道
政府工作报告中提到，到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。全国政协委员、东北林业大学副校长赵雨森建议，“十三五”时期大力推进绿色食品产业，加快农业供给侧结构性改革，让人们既要吃饱，也要吃好。
赵雨森建议健全绿色食品安全监管综合协调制度，强化政府法定职责。相关部门应抓紧完善绿色食品的立法工作，参照国际惯例适时调整现行法规，以强制性手段保证绿色农产品顺利发展，并逐渐将其纳入法制化轨道。
“特别是建立全程可追溯、互联共享的绿色食品安全信息平台。”赵雨森说，建立绿色食品安全平台意义重大，它将改变传统农业的思维和管理方法，培养从业人员在生产流通各环节推进标准化和流程化，更有利于提高综合效益。
作者：白林
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