国家卫计委主任李斌在今天下午召开的十二届全国人大四次会议记者会上回答记者提问时表示，全面放开生育还没有时间表。
今年两会上，生育政策继续成为热点话题。多位全国人大代表和政协委员提出完善生育政策的建议。其中全国政协常委、民革广东省委会副主委李崴建议，考虑到全面二孩政策能够增加的出生人口很有限，应最迟在2017年底前全面放开生育。
李斌今天下午表示，中国做决策，要从人口众多这样一个基本国情出发。
“人口众多，人口与资源环境相对比较紧张，这些条件、这些国情没有根本的变化，所以计划生育的基本国策还要长期坚持。至于什么时候全面放开，我今天和前年的回答差不多，没有时间表。”李斌说。
根据统计，全国0-14岁人口占总人口比例约在16.5%，属于严重少子化水平。而60岁以上的人口占比约为15.5%，并且在迅速增长。全面放开二孩的目的之一就是增加出生人口以缓解未来的老龄化程度。人口学者普遍认为，由于民众整体生育意愿较低，全面二孩目标人群中育龄女性60%以上超过35岁，实际出生的人口数可能远远低于有关部门的预期。
今年两会的政府工作报告首次未提计划生育，不过，今天下午，卫计委副主任王培安在回答记者询问时强调，全面两孩政策前面有个前提，就是计划生育国策要继续坚持，继续坚持计划生育基本国策就要继续实行社会抚养费的征收。
他介绍，根据新修订的《人口与计划生育法》，实施全面两孩政策后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。此前，卫计委规定，对于全面两孩政策实施前，也就是2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的，应当维持处理的决定，尚未处理或者处理不到位的，由各省市自治区结合实际，依法依规，妥善处理。
2014年11月，国务院法制办将卫计委完成的《社会抚养费征收管理条例》（送审稿）面向社会公开征求意见，此后就一直没有消息。王培安介绍，鉴于全面两孩政策实施以后，情形发生了较大的变化，根据变化的情况，还需要进行研究评估。
王培安没有透露《社会抚养费征收管理条例》具体何时出台。据了解，全国目前已有超过半数的省市完成了地方人口与计划生育条例的修订，根据国家法律法规的规定，结合本地的实际，对社会抚养费的征收管理制度做出了一些修改。
作者：王羚来源一财网)
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