科技部部长万钢10日在十二届全国人大四次会议记者会上表示，2015年我国全社会研发支出达14220亿元，其中企业支出超过77%。全社会科技资源配置方式发生了重大变化，企业成为技术创新的主体。
“十三五”规划提出，我国全社会研发投入强度要达到2.5%的目标，据万钢透露，“十二五”科技规划提出的十个指标中，除研究与试验发展经费支出（R＆D）与国内生产总值（GDP）的比值外，其他指标都已完成和超过了目标值。
清华大学经济管理学院教授陈劲表示，要继续加大研发投入，除了中央财政持续在基础研究、重点研发和技术创新引导基金方面的高投入外，还要积极鼓励企业加大研发投入的力度，特别是技术创新方面的投入，力图使研发经费占GDP的比重早日超过2.5%。
“之所以重视科技投入结构，是因为它可以反映投入的质量和效益，企业成为技术创新的主体。”万钢表示。他认为，企业投入增加也反映了政策的落实情况。研发经费加计扣除、高新技术企业所得税减免，这些政策都在引导促进企业更加关注前端研发，按照供给侧结构性改革的要求开展研发，满足市场更新更高的需求。
万钢说，目前11个国家自主创新示范区和146个国家高新区已成为区域创新创业的核心载体，去年都保持了两位数的快速增长，反映了研发投入效益的提高。“由于企业加大了技术创新的投入，政府资金就可以更多转移到基础前沿、社会公益以及航空航天、深潜等国家战略这些重点领域上，为国家长远的创新能力建设作出贡献。”
不过，万钢同时也承认，近年来在研发支出增加的同时，科技成果转化仍存有短板。比如说，重点产业的转型还不够快，原创能力还比较弱，一些创新政策还没有落实到位，制约创新发展的思想理念、体制机制障碍依然存在。
“现在高校、研究院所在转化成果时还有一些障碍，三年前我们对"科技成果转化法"的实施进行过调研，发现过去的问题主要是审批手续过长，不适合瞬息万变的市场需求；处置权、收益权不明确；企业和高校在产学研的合作中还存在一些障碍；技术、市场发展不成熟，转化过程不顺畅。”万钢表示，科技成果转化将是未来工作的核心。
中科院一位不愿具名的研究人士表示，“以科技成果转化为例，由于经费报批流程、科技专利入股以及科研人员的绩效考核等原因，专业的科研院所实验室在成果转化效率方面远不如企业实验室。这方面的短板，想必国家会有针对性地加以解决。”他认为，未来企业型实验室将成为国家大力扶持的方向。
作者：钟源
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