房价“维稳”是实现全面小康的有力保障

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2016-03-11 04:07:58

来源：21世纪经济报道

　　“两会”期间，房价及房地产政策是最受关注的话题之一。多位官员在不同场合、从不同角度谈到了房地产市场。国土资源部部长姜大明在人民大会堂“部长通道”接受记者采访时，就对近期一线城市和部分二线城市房价上涨较快的情况做了回应，他表示，“相信通过地方因城施策，房价一定会稳住。”

　　国家统计局发布的数据显示，1月份，深圳新建商品住宅价格指数同比涨幅达到了惊人的52.7%，上海的涨幅也高达21.4%；北京新建住宅涨幅“较小”，但二手住宅价格指数同比上涨23.7%。这10多年来，房价时涨时跌，但总体上是上涨的趋势，各地房价都达到了相当高的水平（相对于当地的人均收入而言）。现在，一线城市和部分二线城市在从高位向更高位快速地攀升。

　　房价问题一直牵动着人心，因为它与人们的生活息息相关。实际上，它对生产也有重大影响。可以说，在全面建成小康社会的路途中，房价高企并且快速上涨，是最大的障碍。它从生活和生产（供给侧）两个方面阻碍全面小康目标的实现。

　　在生活方面，它对人们的安居乐业形成了威胁。在一线城市，面对继续快速上涨的房价，很多无房的年轻人心情焦虑，盘算着换一个更高收入的工作或换一个更低房价的地域，这使他们无法安心工作。一些企业也在考虑将部分职位转移到二三线城市，因为员工买了房才能更稳定。有人考虑“逃离”一线城市（实际上，越来越多的人在这样做，上海的外来常住人口已经负增长了），二三线城市房价较低，但工作收入也较低，买房仍然不轻松，实现安居乐业仍然有难度。

　　在供给侧，它一方面抬升了要素的成本，另一方面降低了企业投资的意愿。土地价格、办公室租金、店铺租金以及员工工资都随着房价上涨了。由于资金大量进入房地产市场，还拉高了实体经济的融资成本。在劳动、土地、资金等要素成本都快速上涨的情况下，实体经济的负担越来越重，这已经使制造业和一部分服务业（如餐饮业，受店铺资金影响较大）的固定资产投资低增长。企业不但受到要素成本的“威逼”，还受到房产投资的“利诱”。最近几天，有人感慨，几家上市公司的利润加起来还买不起深圳一套房，那么，辛辛苦苦做实业还不如轻轻松松炒房子。在这种状况下，只有金融业和房地产业才有较快发展的空间，而实体经济的发展则缺乏后劲（美国经济就是如此），这当然是不利于经济协调发展的，会给供给侧结构性改革带来更多的问题，不利于中国经济培育发展新动能和长期可持续增长，进而会威胁到全面小康目标的实现。

　　高房价在当前造成的风险主要是导致了高库存。因此，中央经济工作会议将去库存、降房价作为2016年的重要任务。降房价是去库存的关键。但是，一些地方政府却希望不降房价就能把库存消化了，积极出台购房优惠措施，而对降房价却不怎么想办法。而一些投资者也错误地将去库存解读政府促使房价上涨的信号，他们通过首付贷等方式加大杠杆，推动一线城市房价高速上涨。人们已经普遍认识到，这种加杠杆推高房价的状况是非常危险的，当房价难以支撑而下行时，可能拉着经济一起跌倒。

　　因此，短期内使房价平稳下降，是规避经济风险的重要措施。长期维持房价基本稳定，则可以形成有利于实体经济发展的环境，推动经济可持续增长，同时使广大民众能够安居乐业，保障全面小康的实现。短期来说，抑制房价上涨需要“因城施策”。但长期来看，则是全国一盘棋，维持房价基本稳定需要推动区域经济更平衡地发展，否则，需求会向一线城市集中。同时，改变地方财政对土地收入的过度依赖，维持土地供应及房地产市场供给的平稳增长。还有一些短期内就可实施但长期也有效的措施，例如，抑制金融工具过快发展，以防范高杠杆资金入市。在地方政府层面，则可以发布住宅指导价，作为缴纳税费、发放房贷、出让土地、收购库存的基准。指导价要低于市场价，以引导房价下行。