全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城3月11日在出席十二届全国人大四次会议新闻中心举办的记者会时表示，今年全国人大还要继续做好大气污染防治的跟踪监督，通过人大组织开展的监督检查和社会各个方面的共同参与努力，推动大气污染防治。
蒲长城介绍，大气十条出台以来，特别是新的环保法修订，以及相关的法律法规制定出台以来，加强环保工作，特别是高度重视大气污染的防治，一直是全国人大常委会也是环资委的一项重要工作。
他用三句话来形容人大在大气污染防治方面开展的监督：发扬钉钉子精神来强化监督;坚持把执法检查和完善法律结合起来;重点监督责任如何落实，解决好有法不依、执法不严、违法不究的问题。
他解释说，全国人大坚持问题导向，抓反馈和落实。从2013年到2015年，全国人大对大气污染防治法连续三年开展监督，“这是人大常委会多年来对一部法律的执行情况，连续三年跟踪监督，据我了解这是不多见的。这既是集中解决重点问题，也是回应人民关切。”他说，在检查当中坚持问题导向，人大常委会高度重视，每次检查都由人大常委会的领导同志带队，比如2013年由沈跃跃副委员长带队到京津冀及周边地区开展调研，对加快制定完善和出台大气十条提出了很多意见和建议;2014年，由陈昌智、沈跃跃、艾力更·依明巴海副委员长带队，又组织到一些重点地区，包括京津冀、长三角、珠三角等地进行检查，同时委托其他省区市人大常委会开展自查，检查范围覆盖了全国。
蒲长城介绍，针对检查中发现的问题，全国人大从法律的实施和完善方面提出了从严限期整改、落实责任制等很多意见和建议。2015年又由沈跃跃副委员长带队，常委会组织了大气污染法执法检查后续跟踪监督。在全国人大常委会第15次会议上，听取和审议了国务院关于研究处理大气污染防治执法检查报告及审议意见反馈情况的报告。
蒲长城说，在执法检查过程中，正好是环境保护法和大气污染防治法正在修改过程中，在两部法律的修改中有针对性的把一些共性的突出的问题从法律的角度进行了完善，如何解决，如何追责等，增强了法律的针对性和可操作性。
“应该说环境保护法也是一部最严格的法律。我个人觉得，环境保护法对开展环境保护，治理大气污染，改善空气质量，建设美好家园能够起到比较好的推动和保障作用。”蒲长城说。
“大气十条、水十条、土十条等都非常重要，也非常有针对性，但能否可以取得很好的效果，关键在于责任的落实。”蒲长城说，全国人大将结合环境保护法的执法检查，重点解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，对个别地方政府不作为的问题，要严肃依法问责。
蒲长城介绍，为切实保障法律制度的落实，全国人大常委会将听取和审议国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况列入2016年监督工作计划。全国人大常委会已经明确这项工作是年度监督工作的一项重要内容，初步考虑安排在今年4月份召开的第十二届全国人大常委会第20次会议上听取和审议这个报告。
“人大或者人大常委会听取同级政府关于环境状况和环境保护目标完成的报告，今年是首次开展。”蒲长城说，今后将把这项工作作为一项长期、法定的制度，坚持下去，以进一步推动各级政府认真依法行政，认真依照法律履行职责，做好环境保护工作，认真接受监督。各级人大以及人大常委会将严格依法对政府相关工作情况进行监督，进一步提高和增强监督工作的针对性和实效性。通过这种方式，加上社会各界共同的努力和全民的广泛参与，合力推进环境保护取得更好的成效。
作者：章轲来源一财网)
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