【2016两会】项俊波：从大病、农险、补位和产业方面做好精准扶贫

　　3月12日下午，保监会主席项俊波在十二届全国人大四次会议记者会答记者问时提到，保险业是扶危济困的行业，直接面临最广大的贫困人口和弱势群体，要在精准扶贫上有所作为。

　　具体来说，要从大病扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫四个方面做好工作。

　　一是大病扶贫，在我国7000万贫困人口中因病致贫的占到13%比例较高，五大致贫原因中大病占到首要原因，大病保险是解决因病致贫的有效途径。

　　数据显示，到去年年底，全国大病保险已经覆盖了城乡居民9.2亿人，加上基本医保经办机构承保了大概1.3亿人，目前大病保险已经在全国实现了全覆盖，有345万大病患者直接受益，报销额度普遍比原来提高了10至15个百分点。

　　农险扶贫方面，农业保险可以有效增强农民抗风险能力，防止因灾致贫返贫2012年以来，农业保险一共为8.7亿户农户提供了风险保障5.9万亿元，农业保险承保主要农作物14.5亿亩，占整个农村播种面积的59%，其中水稻、小麦、玉米三大主产粮覆盖面超过了70%，森林保险承保面积达到了21.8亿亩，占整个全国森林总面积的70%。特别是农村的农村农房保险已经覆盖了全国所有的城市，参保农房9358万间，提供的风险保障达到1.4万亿元。占整个农村播种面积的59%。

　　补位扶贫方面，就是要抓住短板，关注和抓住社会的痛点和盲区。比如在服务开发与资源投入上，向社会贫困和基层人群倾斜，比如失独老人、留守儿童、残疾人士，针对这些人群专门推出新的保险服务。比如我们现在专门为农民工和农村居民、城镇低收入群体推出的小额人身保险，每个人每年只交15—25元钱，如果出现了意外事故可以赔2万—3万元钱。去年承保覆盖的农民工达到了9000万人，主要承保打工族外意外伤害、意外伤残，总保额超过了1.4万亿元，去年一共赔付了13个亿。

　　产业扶贫方面，比如发展小额贷款保证保险，为困难群众提供资金支持，如宁波市政府3500万撬动了小微企业和个人贷款100多个亿，财政资金的效用被放大300倍。我们还在积极探索农业保险加农业信贷等信贷扶贫模式，以及扶贫小额贷款保证保险，来带动所有保险公司参与扶贫的积极性。

　　作者：杨芮来源一财网)

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