证监会主席刘士余：谈中证金退出为时尚早

　　“股指下行的势头对当时的金融市场的影响就好比一辆重载的油罐车，不管它拉的是煤油还是柴油，在下坡路上刹车失灵了，轻则车毁人亡，重则引发森林火灾、破坏文物、伤及无辜，这叫多重性风险。”3月12日下午，在十二届全国人大四次会议新闻记者会上，中国证 券监督管理委员会主席刘士余谈及去年下半年A股市场的大涨大跌时，打比方道。

　　山有多高，谷有多深。自2014年7月份起，中国股市结束了长达7年之久的熊市，先是恢复性回升，后又出现过快过高的上涨，到2015年6月12日，上证综指、深圳成指、创业板指数涨幅分别达到152%、146%、178%，随之而来的就是过快过急的下跌。2015年6月15日到7月8日，短短17个交易日，上证综指大幅下跌32%，造成市场较大面积的恐慌，股票市场的流动性几尽枯竭。

　　时任农业银行董事长的刘士余也在关注和焦虑着当时的股市，特别是农行的股价。刘士余表示：“因为农行的股价涉及到两个方面，一个是投资他对农行的股东要有回报，农行是大盘权重股，一跌影响股指，证监会就得问责我;二是他也担心农行的客户、担心农行的资产质量。”

　　“大家都知道我比较长时间从事民生金融工作，深知老百姓挣钱不容易，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不果断出手还得了?! 那必然会引发更大规模的恐慌，引发系统性的金融风险。”刘士余说。

　　刘士余进一步表示，果断出手对市场失灵的状况进行紧急修复之后，结果证明此举稳定了市场，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。

　　“我想，这些意见都是对中国资本市场发展建设性的意见，此后的实践证明了大家的意见虽然有分歧，但是越来越趋同。”刘士余说。

　　“观点收敛在什么方面呢?收敛在中国资本市场的发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向上。既然是根本方向，就不能动摇。政府的职能不能动摇，就是维护资本市场的公开、公平、公正，离开“三公”原则就谈不上对消费者权益的保护，谈不上对中小投资者权益的保护。只有保护好中小投资者的权益，才能促进中国资本市场稳健发展。”刘士余说。

　　对于今后是否还会推出稳定市场的措施，刘士余表示，今后，当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时，仍然应当果断出手，这符合党的十八届三中全会提出的让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用的目标，或者说符合深化经济体制改革的目标。

　　刘士余指出，有些措施是特殊时期的特殊措施，特别是一些非常规的机制性措施，在市场已经完全进入自我修复和自我发展状态之后已经解除或者正在退出。

　　“在国际上任何一个资本市场大体都有这样的案例。凡是股市异常波动，原因都是多方面的，其中中国资本市场不成熟是一个重要原因，包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。”对此刘士余表示，中国证监会必须深刻吸取教训，举一反三，加快改革，转换职能，全面依法加强监管，促进资本市场健康发展。

　　“至于中证金的退出，我还没有考虑这事，未来的较长时间内，谈中证金退出为时尚早。”刘士余表示。

　　作者：郭璐庆来源一财网)

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