【2016两会】尚福林：要看到银行理财产品到底投到什么地方了

　　3月12日，十二届全国人大四次会议新闻中心于16时15分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波回答中外记者的提问。

　　在记者会上，对于记者问及银行理财产品 是否存在监管套利？尚福林表示，不排除个别的有这种现象。对这种情况，银监会已经采取了一些措施，对于新的创新产品，要求它按照“实质重于形式”的准则来计提拨备。目前整体情况看，拨备还是比较充足的。

　　近年来在金融脱媒、利率市场化不断推进以及金融消费者需求提高的背景下，银行理财产品发展迅速，其中也有很多创新产品。尚福林表示，这些银行理财产品资金投向最终还是到了实体经济。

　　对于银行理财产品监管套利的风险，尚福林称，金融企业承担风险和损失的资产应该计提准备金。

　　现在理财实际也分很多种情况，有的理财是向大家公开发售的，有的是对高净值客户发行的，就是所谓私人银行业务，完全是委托业务，这类是不需要计提风险拨备的。同时银监会也要求商业银行全部的表内风险和表外风险，都需要按照要求计提资本，在资本计算时银行理财产品涉及到的部分都要计算进去。

　　对于这几年银行金融创新的不断涌现，尚福林也要求商业银行机构在金融创新中始终要坚持“三个有利于”：

　　一是要有利于提升服务实体经济的效益，不能通过所谓的创新去躲避监管，或者说进行监管套利，要服务实体经济；二是要有利于降低金融风险，不能够通过所谓创新去积累风险，或者是把风险转嫁给投资人或者借款人；三是要有利于保护投资者和债权人的合法权益。

　　“银行要切实履行管理职责，加强对理财资金的投向管理、限额管理和交易对手的管理，及时掌握底层资产的情况，就是要实行‘穿透式’的管理，要看到最后的理财到底投到什么地方去了。”尚福林提出，要加强这方面的管理，不能让银行的理财简单成为资产管理计划资金募集的通道，要使跨行业、跨市场的资金能够“看得见”、“管得了”、“控得住”。

　　根据中央国债登记结算公司全国银行业理财信息登记系统发布《中国银行业理财市场年度报告（2015）》，截至2015年底，共426家银行业金融机构存续理财产品，理财产品数60879只，理财资金账面余额23.5万亿元，较2014年底增加8.48万亿元，增幅为56.46%；465家银行业金融机构发行了理财产品，共发行186792只，累计募集资金158.41万亿元。

　　作者：李静瑕来源一财网)

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