2015年中国举办了首届世界机器人大会，这是继世界互联网大会之后中国主导举办的又一大国际盛会。举办大会的背后，是中国快速扩大的机器人应用市场及其更大的潜力：随着中国人口红利的逐渐消逝，中国东南沿海出现了较为普遍的“机器换人”
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根据《中国制造2025》，中国将以机器人为代表的智能制造列为未来5到10年制造业转型升级的主攻方向，与此相对应的是目前中国快速而又无序发展的机器人产业。中国的智能制造如何推进？机器人产业该如何发展？“机器换人”进行到何种程度？机器人会否带来失业？两会期间，21世纪经济报道记者就这些问题专访了全国政协委员、世界机器人大会秘书长徐晓兰。
机器人产业应容忍试错
《21世纪》：以机器人为代表的智能制造，《中国制造2025》将其作为主攻方向，也是五大工程之一，是出于何种考虑？
徐晓兰：第一方面，是出于我国经济发展的需要。三类产业中，工业是国民经济中重要的产业。作为新一轮科技革命的核心，智能制造能够大幅度地提高制造效率，改善产品质量，降低产品成本和资源消耗，已成为未来制造业发展的重大趋势和核心内容。
同时，智能制造也是我国加快发展方式转变，促进工业向中高端迈进、建设制造强国的重要举措，是新常态下打造新的国际竞争优势的必然选择。
第二方面，新一代的信息技术风起云涌，推动了制造业向智能化、数字化、柔性制造和个性制造发展，这是我国制造业必然的发展路径。
《21世纪》：推进智能制造和机器人发展过程中，要经历探索和试错，指的是什么？
徐晓兰：只要是创新就是一个探索和试错的过程。这是因为，新技术的诞生就会带来产业变革，而为了推进产业发展，在政策制定、技术研发、产业规划等方面，都可能存在预想之外或想得不到位的地方，类似这些就是探索和试错。
一方面，中国改革发展到现在没有太多经验可循，对于共性问题，我们可以借鉴相关发展规律，而对于个性问题，中国有中国的特色，没有可借鉴的经验和规律。
另一方面，新的技术如雨后春笋般发展，其中不乏一些前瞻性、颠覆性的技术，这都可能为机器人等产业带来意想不到的发展方式或模式的变革，这也导致在制定政策的过程中可能会产生差错。所以，我们对试错要有容忍度。
在智能制造，尤其是机器人方面，试错的可能性会更大些：第一，机器人不是完全成熟的产业，新的技术不断会诞生，特别是颠覆性的技术出现，可能会直接造成一些产业的终结，会让之前的决策“踩刹车”，所以需要有试错的过程；例如 LED的出现直接导致了CRT显示器产业的终止。
“机器换人”不能大跃进
《21世纪》：目前，中国的“机器换人”是怎样一种现状？
徐晓兰：整体看，东部沿海城市更加积极，面临的产业调整压力更大，工人短缺现象更严峻，机器换人的需求更迫切。
然而，我希望中国的机器人企业能加强自主创新技术和产品的应用，而不是简单地从国外进口核心零部件组装或直接进口整机。
《21世纪》：您怎么看“机器换人”和中国的机器人产业？
徐晓兰：目前没有出现媒体大肆渲染的、大面积的“机器换人”现象，但是苗头已经显现。
我很担心的是，我国机器人产业自主创新能力还不足，产业链碎片化，区域规划同质化低水平竞争还比较严重，在这样的情况下，如果大力倡导机器换人，会导致我国机器人产业又沦为中低端产业。
推动自主创新，提升产业链价值，从中低端向中高端提升是《中国制造2025》战略之核心。只做装备集成的道路无法提升产业定位格局。
另一方面，目前我们国家机器人产业还不成熟，自主创新能力还不足以支持产业的发展，盲目、大跃进式地进行机器换人，势必导致直接从国外进口机器人核心零部件甚至整机，使得庞大的中国市场拱手相让。
所以，现在关键不在于机器换人，而在于深刻理解智能制造的内涵，梳理清楚我国机器人核心技术是什么，其竞争力如何，短板在哪，产业链是否合理等问题。
《21世纪》：中国的机器人行业发展到怎样的一个阶段？短板在哪里？
徐晓兰：工业机器人、服务机器人、特殊机器人三类机器人中，过去两年内我国的工业机器人市场份额占全球市场的25%，共57000多台，而其中完全自主创新的设备占比还不够高，大多通过从国外进口核心零部件后组装，或直接进口整机。
服务机器人方面，我国还处于研发和市场开发阶段，或小批量生产和应用阶段，谈不上产业规模化。现在还是产品找市场，而非市场找产品。不过，日本、韩国等国家，在医疗、娱乐、居家、养老等领域对服务机器人的应用已经逐渐成熟。中国将很快步入老龄化社会，可以预测这些领域的服务机器人广阔的市场潜力。
“机器换人”不会引发失业
《21世纪》：你在提案中提到有人担忧“机器换人”会引发“失业潮”，对这种担忧您如何看？
徐晓兰：当前，人口红利下降、人力成本上升、人才结构矛盾等问题正在倒逼一些国内制造业企业以机器人换人。一时之间，在机器人代替人工的表象下，“机器人将引发失业潮”、“智能制造就是"机器换人"”等说法甚嚣尘上。
我想强调的是，首先，机器人并不能完全替代人工。智能制造并不排斥人工，例如人机交互技术就是工人与机器实现协同生产。目前的工业机器人只是代替了一些简单、繁重、危险工序中的人工；服务机器人可在居家养老、医疗康复、教育娱乐等领域解决专业人员不足等难题。因此总的来说，智能制造或机器人并未对社会就业率带来较大挑战。
其次，机器人正在创造新的就业岗位。智能制造与机器人是多种技术的交叉融合，自身发展就离不开大量专业技术人员，其催生的新产业生态更可吸纳大量劳动力。
例如，新一代工业机器人、无人机、教育娱乐机器人等产品的国内外需求广泛、发展潜力巨大，将是我国实施“走出去”战略的重要智能装备和产品，也将是我国制造业向产业链中高端演进的重要抓手，可创造大量工作岗位。我国只有牢牢把握新一轮科技革命和产业变革所带来的发展窗口期，才能真正迈入制造强国行列。
作者：夏旭田
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