对于今年高达600万套的棚户区改造,官方部门表示,虽然难度加大,但一定会全面完成任务。
15日上午,在十二届全国人大四次会议记者会上,住建部副部长倪虹表示,棚户区改造是重大民生工程,它使亿万群众告别了低矮破旧的住房,搬入了新居。棚户区改造也是一个发展工程,它改变了城市面貌,提升了城市功能,拉动了经济增长,也促进了消费。对于棚户区改造工作,党中央、国务院高度重视。去年国务院专门下发了37号文件《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》,明确了近期棚户区改造任务。
倪虹说,2015—2017年要开工改造1800万套。去年的目标任务是580万套,实际上开工了601万套,力度是空前的,规模也是最大的。2016年是“十三五”的开局之年,《政府工作报告》有明确要求,今年还要开工改造600万套,同时要提高货币化安置比例。“十三五”的改棚任务依然艰巨:一方面,“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多,征收拆迁的难度也会更大;另一方面,由于一些地方财政收入的增速放缓,配套资金的难度也会增加。
倪虹表示,在这种情况下,要完成600万套的任务,压力很大,困难也不少。但是,我们有信心全面完成任务,有三点:一,有党中央、国务院的高度重视,今年在财政各方面压力比较大的情况下,还提高了棚户区改造补助的标准。二,各地很早就开始行动,项目到现在为止已经全部落实,比往年提早了两到三个月。三,国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大了支持力度。
“有这些有利的条件,相信今年的棚改任务一定能全面完成。”倪虹说。
“十二五”之前,我国保障房主要以廉租房,经济适用房为主,“十二五”前期,面向城市“夹心层”群体的公租房开始被政府大力推广,并在此后与廉租房逐渐并轨。
到了“十二五”中后期,棚户区改造已经成为我国保障房建设的主力类型。2014年我国改造了棚户区470万户以上,到了2015年,这一计划上调至580万套。
根据官方数据统计,如加上2015年的580万套棚改房,自2008年至2015年的八年间,我国共计进行了2630万套的棚户区改造。
2016年全国棚改任务为600万套,将有6个省的建设任务超过30万套。而在2015年,全国计划开工建设保障性住房740万套,其中棚改580万套,为历年之最,湖北、山东、河南、贵州等7个省的全年棚改任务超过30万套。
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