商务部谈外贸形势：针对性的政策措施或正在实施 或将要出台

　　今日，商务部举行例行新闻发布会，面对严峻复杂的外贸形势，商务部新闻发言人沈丹阳表示，一系列有很强针对性的政策措施或正在实施，或将要出台，比如：大力清理规范进出口环节收费，制订收费的正面清单；进一步提高贸易便利化水平；优化出口退税率结构，确保及时足额退税；加大出口信保和融资支持力度，增加短期出口信用保险规模，对成套设备出口融资保险应保尽保；鼓励跨境电商等新型商业模式创新，着力培育外贸竞争新优势等等。这也意味着外贸新的增长动能正在积聚。因此，我们预计3月份以后，我国外贸降幅将呈逐步收窄走势，我国外贸将向回稳向好的方向发展。

　　【凤凰卫视记者】:今年前两个月，我国进出口出现较大幅度下滑，有不少观点对今年中国的外贸形势持悲观态度，请问您如何看今年的外贸整体形势？能否实现稳增长的目标？

　　【沈丹阳】:据海关统计，今年前2个月，我国进出口总值都有较大幅度的下降，这反映出2016年国际市场需求依然十分疲弱，外贸形势依然严峻复杂。需要说明的是，2015年前两个月基数较高，1月出口1998.9亿美元，月度出口额为全年第三高；2月出口同比增长48.2%，月度增速为全年最高，加上春节因素影响，使得今年前2个月的数据有许多不可比因素，并不能全面反映全年外贸走势。

　　尽管形势严峻复杂，但做好今年外贸工作也面临许多有利条件，我们仍然有信心也有决心，努力完成政府工作报告中提出的外贸发展任务，推动外贸回稳向好，为经济社会发展发挥更大作用。

　　我知道很多媒体朋友都关心今年的外贸形势，利用这个机会给大家做个简要分析。从最近我们对全国20个省市调研情况看，企业普遍反映2016年的外贸形势总体上确实比2015年更加复杂严峻，2015年存在的困难不仅没有减少，甚至有加重的趋势。

　　从国际情况看，国际货币基金组织、世界银行等权威机构普遍下调2016年全球经济增速至6年来最低；波罗的海干散货指数跌至349点，是历史最低水平。国际大宗商品和原材料价格持续下跌，仍在低位徘徊，部分地区局势动荡，贸易保护主义抬头，贸易摩擦增多。我们也注意到，最近已公布今年外贸数据的全球30个主要经济体出口均不同程度出现大幅下降，其中出口降幅为2位数以上的主要经济体有10多个，比如美国下降10.7%、日本下降12.9%、韩国下降18.8%、加拿大下降12.4%、巴西下降17.9%、印度下降13.6%、台湾下降13%。

　　从国内情况看，企业要素成本持续上升，外贸传统竞争优势弱化，固定资产投资持续放缓，进口需求下降，特别是产业和订单向外转移还在加快，加工贸易出口已经连续12个月下降，超过国际金融危机时水平。这些预示着外贸的困难不是短期的。

　　在充分认识到外贸形势严峻性复杂性的同时，我们也看到，我国与发达国家、发展中国家产业结构仍具有较强的互补性，基础设施完善、产业配套完备、营商环境持续改善，具有较强的综合竞争优势和比较优势，我国外贸发展的基本面并没有改变。与此同时，外贸发展结构持续优化，转型升级、动力转换在加快，外贸新业态蓬勃发展。一些企业专注主业，持续创新，培育自主品牌，加大海外营销网络建设，国际竞争力不断提升。更重要的是，根据党中央、国务院的决策部署，商务部会同各有关方面，既千方百计稳增长，又坚定不移调结构，一系列有很强针对性的政策措施或正在实施，或将要出台，比如：大力清理规范进出口环节收费，制订收费的正面清单；进一步提高贸易便利化水平；优化出口退税率结构，确保及时足额退税；加大出口信保和融资支持力度，增加短期出口信用保险规模，对成套设备出口融资保险应保尽保；鼓励跨境电商等新型商业模式创新，着力培育外贸竞争新优势等等。这也意味着外贸新的增长动能正在积聚。因此，我们预计3月份以后，我国外贸降幅将呈逐步收窄走势，我国外贸将向回稳向好的方向发展。谢谢你的提问。

　　【经济日报记者】:今年政府工作报告中提出要“深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。”商务部在这方面有哪些具体推进思路和措施？谢谢。

　　【沈丹阳】:按照协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推进供给侧结构性改革的要求，商务部已经提出了今年商务领域深化改革开放的若干重点工作，主要包括构建商务发展新体制，提升流通信息化、标准化、集约化水平，促进外贸创新发展，提高利用外资水平，务实推进“一带一路”建设，扩大国际产能合作，拓展全方位经济外交，以及促进开放与安全协调发展等八个大方面。每个方面的工作都有具体深入的推进措施，比如在促进外贸创新发展方面，我们将按照政府工作报告确定的“回稳向好”的工作目标，按照构建开放型经济新体制的新要求，千方百计促进外贸稳增长、调结构，实现优进优出。刚才已经提到外贸方面我们要做的一些措施，我们现在还要从体制机制方面动脑筋，特别是要从体制机制上解决如何降低外贸企业成本，拓宽融资渠道，提升贸易便利化等重点难点问题。加快培育外贸增长新动能，促进加工贸易创新发展，稳定传统优势产品出口，推动跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业等加快发展。还要开展服务贸易的创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。还要实施更加积极的进口政策，引导消费回流，提升进口便利化，完善进口贴息、信贷、税收政策，扩大先进技术设备、关键零部件和紧缺能源原材料进口等。谢谢你的提问。