这样的现象在欧美政坛并不多见。目前风雨飘摇的巴西政府就尝试了一回。
当地时间3月16日，巴西总统罗塞夫宣布，她已任命71岁的前总统卢拉出任内阁部长。这一任命是在巴西掀起反腐高潮波及卢拉和罗塞夫政府的背景下进行的。
有分析称，罗塞夫邀请深陷涉腐疑云的卢拉入阁，为后者提供了“政治保护”，但罗塞夫否认这是她提出这项任命的动机。
《第一财经日报》记者综合各方表态分析，巴西“政治教父”复出的背后，有几大核心考量。
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巴西现总统罗塞夫（左）、前总统卢拉（右）
卢拉入阁一石三鸟？
卢拉即将出任的职务，是协助总统处理一切政务的总统府民事办公室主任。罗塞夫说，这是有着“超级部长”之称的职务，卢拉因而将拥有“超级权力”。
对于卢拉来说，这项任命最直接的利好在于，在喧嚣的反腐风暴中赢得喘息的时机。
本月4日，巴西警方以涉嫌巴西石油公司腐败案为由，强制问讯卢拉。随后，巴西检方又对卢拉提出诉讼，并要求实施“预防性逮捕”。巴西石油公司腐败案被舆论称为巴西史上最大的腐败案，约百名企业家和政治家因受牵连被逮捕或拘留，由此引发一场政治危机，令巴西执政党劳工党和罗塞夫政府名声受损。
据英国媒体报道，根据巴西法律，只有最高法院才有司法权限审判内阁成员。这也是卢拉入阁令人联想颇多的原因。巴西社会民主党国会党团领袖安东尼奥·因巴萨伊说，政府此举旨在利用内阁部长拥有的豁免权，让卢拉逃避司法机构对他涉嫌巴西石油公司腐败案的调查和诉讼。
罗塞夫盛邀卢拉入阁的第二点考量，或许在于抱团取暖。在巴西反腐持续深入的背景下，上周，巴西多地爆发大规模游行，支持司法机关反腐并要求罗塞夫下台。反对党也谋求再度对罗塞夫提出弹劾。去年底，巴西反对党曾尝试弹劾罗塞夫，但以失败告终。
作为一手壮大巴西劳工党、执政至今的政治元老，卢拉的影响力也是目前罗塞夫政府所需要的。毫不夸张地说，罗塞夫本人就是在卢拉一手铺就的政治红毯上羽翼渐满的。2001年，罗塞夫加入劳工党，2003年出任矿能部部长，2005年出任总统府民事办公室主任。这些提拔都是在卢拉担任巴西总统期间实现的。2010年10月，她以56.01%的得票率当选总统。卢拉和罗塞夫政府实现交接。
第三点考量在于，卢拉的政治智慧或许可以帮助罗塞夫提高执政水平，巩固执政基础。
罗塞夫本人就表示，卢拉丰富的执政经验与能力将“帮助政府和巴西”走出当前的危机。《第一财经日报》记者查询统计数据发现，巴西经济的崛起，正是在本世纪初卢拉执政任内开始的，2000~2011年，巴西经济年均增速超过3.6%，作为继任者的罗塞夫面临的高位接盘压力在近年来集中显现，在反腐压力、国内改革力度不够以及经济低迷因素下，巴西这块金砖开始褪色。
早在2013年罗塞夫竞选连任期间，就有呼声建议卢拉复出。他本人的政治雄心也没有因为年龄增长而减小。卢拉认为，本次相关方面对其的一些举动是为了阻止他参与2018年巴西大选。
巴西“政治元老”如何练就
2002年10月，以劳工党为首的左翼政党联盟候选人卢拉赢得大选，成为巴西历史上首位直选的左翼总统。2006年10月，卢拉赢得连任。
但有些人或许不知道，只有小学学历的卢拉曾于1989年、1994年和1998年三次竞选总统。他是巴西历史上第一位工人出身的总统。他的成长史是一部典型的草根基层励志传奇。
1945年10月27日，卢拉出生在巴西东北部一个贫穷的农民家庭，7岁时随全家移居圣保罗。卢拉只上了5年小学，曾从事擦皮鞋和洗染店学徒等职业，早在14岁就成为了一家五金厂的正式工人。从政后，卢拉投身工会运动，1983年，卢拉参与组建“劳工统一中心”。他领导的工会运动为加快军人独裁在1985年下台作出了贡献。
2011年10月，卢拉被确诊为喉癌，经过治疗后恢复健康。2015年夏天，巴西巴西利亚联邦区检察院宣布对卢拉展开刑事调查，以查清他是否对该国一家著名建筑公司存在权力寻租行为。检察院表示，卢拉卸任后曾出访委内瑞拉、多米尼加等国，调查人员将查清访问目的是否为奥德布雷希特（Odebrecht）建筑公司争取到工程合同。此外，奥德布雷希特建筑公司还从巴西国家社会经济发展银行获取优惠贷款，这是否与卢拉施加影响有关也有待调查。
就在上周，奥德布雷希特集团掌门人马塞洛·奥迪布里切特（Marcelo Odebrecht）“涉腐”，被判19年。
作者：盛媛来源一财网)
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