李扬：分配不公问题日益突出 必须发展普惠金融

　　博鳌亚洲论坛2016年年会将于22日至25日在海南博鳌召开，来自世界各地的中外政要、知名学者和工商界翘楚等领域嘉宾，将聚首博鳌小镇，共同探讨亚洲未来发展，传递亚洲开放、活力、思变的“亚洲声音”。

　　中国社科院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬在今日下午的"普惠金融：金融的"平民化""分论坛上表示这么多年来国内外都是一样，经济发展非常快，但分配不公的问题日益突出。看世界上的动荡，背后的经济原因都是分配不公，不是因为蛋糕没做大，而是因为蛋糕没分好。因此我们在关注经济成长的时候，把更多精力放在共享上是大家要讨论的问题。全世界都在讨论共享经济，金融是经济的一部分，同时也可以支持经济发展，共享经济的发展就需要有共享金融的发展。

　　 以下为李扬发言全文：　

　　李扬：感觉我们这样的论题，就是普惠金融可能会成为博鳌亚洲论坛永久性的论题，原因很简单，所有人都需要金融，而不是所有人都得到了金融服务。两次参加感觉有很多变化，主办单位省联社，知道他们的资产增加了300亿，这是普惠金融的胜利啊！作为研究者，我同时也关注这一年里关于普惠金融的概念有了非常大的拓展，一系列新的概念提出了。

　　这些概念的变化主要有五个原因：一是这么多年来国内外都是一样，经济发展非常快，但分配不公的问题日益突出。看世界上的动荡，背后的经济原因都是分配不公，不是因为蛋糕没做大，而是因为蛋糕没分好。因此我们在关注经济成长的时候，把更多精力放在共享上是大家要讨论的问题。全世界都在讨论共享经济，金融是经济的一部分，同时也可以支持经济发展，共享经济的发展就需要有共享金融的发展。

　　第二个原因，现在中国经济正在下行，一个非常怪的现象，一方面货币供应非常充裕，泛滥，但另一方面大家资金的可获得性在下降，贷款又难。一边是多、一边是难，显然就有错配。错配的问题从根本上解决，需要把这些资源都统统拿出来确定一个机制加以共享，所以共享又出来了。

　　第三个原因，我们知道中国改革开放进行了40年了，现在还进入了改革开放的深水区，显然改革开放遇到了很大的阻力。为了破除这个阻力，中国党和政府很敏锐的观察到要想使得改革开放能够推进下去，一定要让普通百姓有改革成果的获得感。所谓获得感就是要让大家共享，不能说改革开放只有利于一些人，广大人民的生活水平没有非常大的改善，或者说改善很少，所以一定要提高获得感。

　　另外是技术上，互联网技术的发展，中国在移动互联网上走在前列，使得我们发展共享经济、共享金融有了牢固的技术条件。总之我觉得我们正面临着一个非常大的转型时期，我们的经济理念、政策重点等等都在更普遍的，更向普罗大众倾斜。我们所有的政策、所有的发展都让普通百姓有获得感，我们无一例外要发展共享金融。

　　普惠金融、小微金融的探讨，已经探讨了共享金融的一些内容，既然我们已经上升到和共享经济、共享发展相匹配的金融概念，就应该更全面的进行概括。借这个机会我介绍一下，我们认为共享金融至少有六方面的内容：一是要共享基础设施，包括共享机制和制度安排。

　　也就是说我们不仅需要有支付、清算、法律的共享，治理机制、会计制度、信用体系、监管体系的共享，最后贷款人以及投资者保护，所有这些在过去的金融活动中通常都能享受到的东西，在共享金融中都应该能享受到。二是众筹，所谓众筹是一群人为一个公司筹集资金，支持项目的开展。在现在双创背景下尤其重要，特别要考虑到中国金融体系筹集的资金多数是债务，这样会提高杠杆率，众筹发展更为重要。

　　三是网贷，不以银行作为金融中介所展开的，通过互联网技术进行交易的无担保贷款，这是做小微金融很普遍使用这个机制，这个机制可以大大降低搜寻信息的成本，大大降低甄别客户的成本，大大降低准入的成本，使得广大的老百姓以非常低的门槛获得金融资源。四是供应链金融，所谓供应链金融，我们沿着一个特定产品的供应链，以及我们依据供应链的交易现金流，以及主打企业的信用来安排金融活动。

　　因为草根企业通常都是大企业的协作者，因而他们的金融服务、他们的信用可以通过在供应链处在主导地位的企业进行外溢。五是相互保险，待会儿会有保险专家讲这个问题。这一点在中国保险业，因为我们是后起，大多数采取公司制，我觉得我们保险业的公司制太多了，应该大力发展相互保险。六是财富管理，大家知道财富管理的要点，一是根据客户的要求量身订制，二是提供综合性的服务。

　　现在我们看到很多企业在面向草根的时候，其实并不只是面向高净值者，一般的百姓也有这种需求，几块钱的组合。普通的农民只要办个保险，反过来说保险合同设置得有问题，这些活动都可以量身订制。这样一块我们的共享金融、普惠金融大有可为，我希望博鳌讲台上能够永远把这个题目谈下去。还要重申一下，因为它关乎我们所有人，谢谢。