中国推输配电价改革 打破电网“双重垄断”

中新社北京3月29日电  (记者 董冠洋 王恩博)中国正在力推输配电价改革，以打破电网在买卖两端的“双重垄断”，约束电网企业成本。国家发展和改革委员会价格司巡视员张满英29日在北京介绍，2015年官方在输配电价改革五个试点省区开展交叉监审，共剔除或核减了与电网输配电无关的资产和不合理成本约160亿元(人民币，下同)，“在五个省区来算，核减的比例平均约16.3%”。

　　输配电价改革是中国电力体制改革的关键环节。发改委价格司司长施子海介绍，输配电价改革旨在打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”，“过去，电网企业主要通过收取"卖电"和"买电"的"差价"获取利润，改革后将按照准许成本加合理收益的原则收取"过网费"”。

　　“这转变了电网的监管模式”，张满英指出，输配电价改革建立了以电网有效资产为基础，对输配电的收入、成本、价格进行全范围直接监管的新模式。

　　2014年，输配电价改革试点首先在深圳电网“破冰”，2015年在蒙西电网，以及随后的湖北、宁夏、安徽、云南、贵州五省区“扩围”试点。目前试点的五省份输配电价降价空间达55.6亿元。2016年，试点范围将扩大到12个省级电网和1个区域电网。

　　“第一批输配电价改革试点落地，表明中国已初步建立了保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制”，施子海表示，这项改革有利于电网企业无歧视向所有用户开放，通过竞争提高电力市场运行效率，推动电力市场交易，为扩大市场形成电价范围创造条件。

　　作者：董冠洋 王恩博

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