财政部：加快推进PPP立法 推动项目落地

　　证券时报网03月30日讯 据财政部网站30日消息，近日，财政部金融司主要负责人就中国主权信用评级的有关问题接受了媒体采访。

　　财政部表示，PPP模式具有全生命周期管理、物有所值、风险共担、激励相容的鲜明特征。在当前形势下推广PPP模式，有利于完善财政投入和管理方式，实现公共服务供给提质增效，是政府职能转变和公共服务供给机制的重大变革。

　　近年来，按照国务院工作部署，财政部在公共服务领域积极推广运用PPP模式，取得了较好的成效。从理念认识看，经过2年多的推广，PPP理念已深入人心，政府部门逐步从公共服务的管理者、提供者向监督者、合作者转变，从重建设、重融资向重运营、重合作转变。从政策体系看，按照“法律规范+配套政策+操作指引”的思路，着力推进专门立法工作，推动出台指导意见，印发了一系列指南指引文件，形成了“全生命周期”的制度体系。从支持措施看，财政部联合10家机构，共同发起设立了规模为1800亿元的PPP融资支持基金，十多个省也相应设立了PPP基金，出台了奖补政策。从项目推广看，截至目前，全国共推介PPP项目6650个，总投资8.7万亿元，主要涉及交通运输、市政工程和旅游等行业，广泛带动了社会资本参与公共产品和服务供给，有效推动了稳增长、调结构和惠民生。

　　下一步，我们将按照党的十八届五中全会有关部署，推动更多PPP项目落地，推进公共服务领域供给侧结构性改革，实现“短期稳增长、长期助发展”的目标。一是加快推进PPP立法，做好与特许经营条例立法的衔接，明确政府和社会资本的权责利分配，保障社会资本合法权益，创造良好的法律环境。二是加强政策扶持，营造良好的外部环境，完善项目用地政策，发挥货币、监管政策的引导作用，大力推动财政资金管理方式转变。三是加强统筹协调，进一步加强PPP项目规范管理，切实把好项目方案审核关和项目运作监督关，保障项目实施质量，推进项目实施进度。