发改委：钢价回升影响去产能 该退出的必须退出

国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，钢材价格回升，对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。对依法依规退出的产能，该退出的必须退出。

  化解过剩产能工作将全面进入正式实施阶段。

　　5月12日上午，国家发改委召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人赵辰昕在介绍钢铁、煤炭行业化解过剩产能情况时表示，钢材价格回升，对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。他强调，对依法依规退出的产能，基本不受钢材价格变化的影响，依法依规，该退出的必须退出。

　　赵辰昕介绍，各有关地区钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了各地区“十三五”期间的总体安排，拟定了分年度的产能压减或退出计划。

　　“截至目前，有关部门制定的财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等配套政策文件已印发实施，工业企业结构调整专项奖补资金管理办法经过几轮修改完善后，也将于近日印发。”赵辰昕说，根据要求，各有关省级人民政府还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。各地目标责任书签订以及实施方案按要求备案后，化解过剩产能工作将全面进入正式实施阶段。

　　针对4月份以来钢铁价格出现较为明显的上涨，一些之前停工的钢铁企业出现复工的情况，赵辰昕也作出回应。

　　统计数据显示，去年12月中下旬，国内市场钢材价格步入回升通道。今年3月份以后，钢材价格回升速度明显加快。到4月末，中国钢铁工业协会发布的钢材价格指数回升至84.66，比去年同期提高了11.47点，比去年12月的最低点提高了30.18点。但进入5月份以来，钢材价格又有所下降，钢材价格指数回落至82.57。

　　赵辰昕分析，此轮钢材价格上涨的主要原因可以归纳为两个方面：

　　在需求方面，一是大中城市商品房销售放量，带来钢材需求预期；二是不少建设工程在冬歇后复工，带来钢材需求量增长；三是贸易商补库存，短期内扩大了钢材需求；四是市场预期“补短板”、“稳增长”等政策会带动钢材需求；

　　在供给方面，一是去年部分钢企因故停产，粗钢产量下降，减少了市场供给；二是市场预期去产能工作会降低钢材供给；三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施，预期将短期减少钢材供给。

　　此外，现货和期货市场的人为炒作，也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。

　　至于未来钢材价格的走势，赵辰昕表示，有关方面均认为此次钢材价格上涨，主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动。“市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。”

　　至于钢铁价格走高是否影响到了去过剩产能，赵辰昕回应，钢材价格回升，对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。“从了解到的情况看，复产产能均为合规产能，不属于淘汰范围，企业停产复产大多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。”

　　对于未来的化解过剩产能工作，赵辰昕表示，国发〔2016〕6号文件明确，化解过剩产能主要有两条重要途径，一是依法依规退出，二是引导主动退出。对依法依规退出的产能，基本不受钢材价格变化的影响，依法依规，该退出的必须退出。对引导主动退出的产能，可通过采取合理的政策措施，鼓励其尽快退出。

　　“目前，各有关地区已按国发6号文件要求制定了化解钢铁过剩产能实施方案。”赵辰昕说，下一步，发改委将会同有关方面，按照国发6号文件部署，督促指导有关地区平稳有序地推动化解钢铁过剩产能工作。