精准扶贫到达 “最后一公里”

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2016-07-15 05:46:42

来源：21世纪经济报道

　　农民富则国家盛，农村稳则社会安。

　　7月的四川平昌县摩配制造产业园内，四川兆润摩托制造公司装配车间一片热闹景象：流水线上的工人们紧张有序地忙碌着，一辆辆组装完毕的摩托车列队等待检验出厂。

　　平昌县地处四川省东北部，属于秦巴山集中连片特困地区。当地农

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农业银行

业人口86.16万人，占全县总人口80.4%。统计显示，2015年全县城镇居民人均可支配收入23710元，农村居民人均可支配收入9039元。

　　平昌县政府领导介绍，由于地处山区又是连片特困地区，长期面临转型难、招商难、发展难三大难题。在农业银行的支持下，兆润集团落户平昌，启动年产40万辆摩托车、60万台发动机项目。同时，以兆润摩托为龙头，一座100亿元摩配制造产业园也在建设中，目前已有30余家企业意向入驻。在产业带动下，兆润集团直接新增就业岗位约2000人，带动新增关联企业从业5000余人，人员收入较外出务工年均增收近4000元。

　　为了使扶贫工作更精准，在平昌县，农业银行与地方党政联手，实行建档立卡贫困户定向信贷支持，对有发展意愿和能力的2.9万户贫困对象给予2-5万元授信。

　　平昌县青凤镇赵垭村1组村民贫困户刘治平告诉笔者，他家有7口人，因病致贫。靠着农行提供的2万元小额扶贫贷款，他新建了山地鸡养殖场，目前存栏鸡苗400只，年收入在3万元以上，生活一天天好了起来。

　　国家统计局数据显示，2015年末我国农村贫困人口已从上年末的7017万减少到5575万。

　　十三五规划中提出，到2020年要全面建成小康社会的目标。全力实施脱贫攻坚是实现这一奋斗目标的重要基础。如何让更多像刘治平这样的农民实现脱贫，农业银行一直在努力。

　　从黑龙江黑河到云南腾冲有一条“人口地理分界线”，以此线为界，东南半壁占国土面积的 42.9%，人口占 94.4%，西北半壁面积占 57.1%，人口仅占 5.6%。农业银行在这条线的西北地区设置了大量的机构，为我国绝大部分少数民族和边疆地区提供普惠金融服务。在全国，农业银行有一万多个机构在县域，22 万名员工长期工作在县域和农村以及边远地区。

　　凭借这样的基础，金融扶贫成为农业银行服务三农的重中之重。2011年以来，农行在832个扶贫重点县累计投放贷款12851亿元。截至2015年末，扶贫重点县贷款余额达5907亿元，比2011年初增长128%，增幅比全行同期高54个百分点。

　　互联网科技的发展，让农业银行的扶贫工作更快达到“最后一公里”。农行加快实施“金穗惠农通”工程，每年投入8000万元用于贫困地区“金穗惠农通”工程机具的布放和维护。此外，“E农管家”、“银讯通”、“四融平台”等线上农贸平台也成为带动农民脱贫的重要途径。在湖北，已有3051户县域上游批发商开通“E农管家”，实现全省69个县域全覆盖，推广下游农家店5.5万户。全行上线“E 农管家”的分行达19家，全年累计交易金额124亿元。