给不给中国市场经济地位？欧盟决定玩新花样

　　当时《入世议定书》第15条规定：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。”今年12月，中国加入WTO将满15年。

　　非市场经济地位在贸易保护中很好用

　　这一点在反倾销中替代国设置的随意性上体现得淋漓尽致：早期反倾销案件中，美国往往喜欢选择印度、新加坡等作为我国的替代国。但随着相关国家的数据透明度不断提高，美国又开始选择数据透明度更低的“新六国”（包括泰国、菲律宾、马来西亚、巴西、哥伦比亚和南非）作为备选国，剔除了印度等国家。其中的目的不言而喻。

　　而欧盟已经有59套方案，来应对他们宣称的中国倾销商品，其中绝大多数针对各种不同等级的中国钢材产品。

　　中方认为这样做具有歧视性，如果今年12月后欧盟继续采取这种做法，就违背了世贸组织规则。而一旦欧美承认中国的市场经济地位，意味着对中国出口的商品征收反倾销税的难度将大大提高。

　　新方案并不新鲜

　　因此，欧盟考虑三个选项：

　　什么也不做、直接给予中国市场经济地位、采取新的方法。

　　塞西莉亚甚至称：“中国不是一个市场经济国家，我们不承认其市场经济地位；如果它是一个市场经济国家，就不会有我们看到的问题”。

　　卡泰宁则表示，新的方法计算关税的方式和目前类似。卡泰宁敦促加快反倾销税的实施时间——从现在的9个月加快至7个月。

　　欧盟宣称，其未来有权决定，产能过剩或是国家干预是否扭曲了市场，使得产品的国内价格或是生产成本难以用于比较。这样即使没有倾销欧盟也可以采用国际价格进行替代。

　　塞西莉亚称：“我们并不是针对中国，这对于任何国家都适用，我们正在寻找任何国家或行业价格扭曲的情形，这是一个新提案”。

　　观察者网查询发现，这一套做法其实并不新鲜，2002年，美国和欧盟先后承认了俄罗斯的市场经济地位，但同时添加附加条款，一旦发现在俄罗斯的能源行业中存在非市场行为，就需要在反倾销个案中仍使用替代国标准。

　　欧盟反应早有预料

　　欧盟在承认俄罗斯市场经济地位后，又对俄发起过两次反倾销调查，均采用了替代国设置。

　　在当地时间14日的世贸组织货币贸易理事会正式会议上，美国已经表态拒绝在今年12月自动授予中国市场经济地位。

　　目前，世界主要国家中，俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚、新西兰已经承认中国是市场经济国家。