人力资源和社会保障部召开2016年第二季度新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部称，将下发鼓励高校毕业生到基层就业文件。
以下为文字实录：
新京报记者：
在经济下行压力不断加大的情况下，人社部多次表示目前就业形势总体稳定，但是就业问题，尤其是重点群体的就业问题始终是我们社会比较关注的话题，目前2016届高校毕业生已经陆续毕业了，请问目前他们的就业情况如何，人社部会有什么措施促进他们在毕业离校后的就业，今年下半年会有什么就业措施保证全年新增就业1000万目标的实现？谢谢！
李忠：就业问题确实是事关经济、社会发展大局的问题，在当前经济形势比较复杂的情况下，社会各界也非常关心就业形势到底怎么样。国新办新闻发布会上我部也就此作了专门解读。现在就业形势总体平稳是受益于整个经济增长处在合理区间，上周在国新办国家统计局的新闻发布会上也公布了我国GDP增量6.7%，经济增长仍然处在合理区间，各项改革举措不断推出，经济结构不断优化，就业政策也在持续发力。受益于这些因素，我们对现在就业形势的基本判断是总体平稳。这也可以从多个数据来看。
第一，从就业核心指标或者关键数据来看，1—6月全国城镇新增就业717万人，完成全年目标任务71.7%；从城镇登记失业率来看，二季度末为4.05%；从全国31个大城市城镇调查失业率来看，6月份的数据是5%。这些就业核心指标或者主要指标都说明我们就业总体是稳定的。
第二，从重点群体来看，各地都在积极稳妥推进化解过剩产能中的职工安置工作，从部分已经启动的地区来看整体平稳。从高校毕业生就业的情况来看，今年和去年同期基本持平，应该说目前高校毕业生就业总体稳定。
第三，从人力资源市场供求情况来看，目前市场求人倍率是1.05，应该说也是在合理的范围，总体来说招聘的岗位数大于求职的岗位数。
第四，从监测数据来看，我部对33635家企业岗位月度监测的数据显示，监测岗位总数6月末比上年末减少了2%，虽然说岗位还是在流失，但是相对于去年同期来说这个幅度是在收窄。
综合这么多指标和监测数据，结合我们到地方调研实际来看，综合判断就业总体形势稳定。当然，就业确实面临新情况、新问题，压力也很大。比如一些传统行业用人需求在持续下滑，有一些行业企业减员压力也比较大，特别是化解过剩产能，还有高校毕业生的数量，这方面压力都还是比较大的。
刚才也说了，现在经济发展总体在合理区间，而且经济结构也在不断优化，就业方面还会有一些新的政策出台，重点关注就业人群就业，完善就业政策。同时我们还会在创业方面有一些举措，对于职业培训方面我们也会加大力度，同时通过进一步关注就业形势和经济形势，防范各种风险，来确保民生底线兜牢。
基于这些判断，对于全年完成1000万城镇新增就业目标我们是充满信心的。刚才谈到高校毕业生就业，今年是765万高校毕业生，是历史新高，压力比较大。从积极方面来看，高校毕业生人数这么多应该是一件好事，这对我们国家人力资源的支撑、对经济的转型升级（爱基,净值,资讯）非常有好处，但毕竟数量比较大，对就业有一定压力。
现在已经进入7月份，高校毕业生开始集中进入市场，一些没有找到工作的毕业生继续找工作，这时候我们以统筹实施大学生就业促进计划和创业引领计划为抓手，采取综合措施，确保高校毕业生就业能够同去年水平相当。在促进高校毕业生就业方面将采取这样一些措施：
一是对未就业高校毕业生实行精准帮扶。通过建立实名库，对那些还没有找到工作的高校毕业生，我们进行摸底登记，进行有针对性帮扶。
二是对高校毕业生创业有一些扶持政策。比如开辟绿色通道、降低门槛、提供相应小额贷款支持、创业培训指导等等，促进高校毕业生创业工作，以创业带动就业。
三是近期将下发一个关于鼓励高校毕业生到基层就业的文件，提出专门优惠政策和保障措施，让更多高校毕业生到基层去发挥作用，同时也充实基层的人力资源队伍。
四是密切关注高校毕业生就业状况，开展一些有针对性的就业服务活动。今年9—11月份我们还会开展多项专门服务，比如高校毕业生就业服务周、服务月，还有一些大中城市联合招聘活动等等。我相信通过这些政策措施和管理服务手段，能够保证今年高校毕业生就业水平不降低。
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