来源：金融时报
日前召开的中国人民银行分支行行长座谈会重申了下半年货币政策基调，即主动适应经济发展新常态，继续实施稳健的货币政策，保持灵活适度，适时预调微调，增强政策的针对性和有效性。当前，金融改革发展稳定各项工作任务十分繁重，我们要按照中央的要求和部署，全面分析、准确判断和把握当前国内外经济金融形势，继续实施稳健的货币政策，为经济稳定发展、结构调整和转型升级营造良好的货币金融环境。
今年以来，面对复杂的国内外经济金融形势，我国坚持稳中求进工作总基调，不断加强和改善宏观调控，促进了经济提质增效升级发展，实现了“十三五”良好开局。人民银行认真贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会以及中央经济工作会议精神，继续实施稳健的货币政策，着力深化金融改革开放，严密防范金融风险，各项工作进展顺利。我国经济保持平稳较快增长，调结构、转方式也取得重要成果，经济继续朝着宏观调控预期的方向发展。
进入新常态后的我国经济，正在从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进。与之相伴的，是国内外日益复杂的经济金融发展形势。2016年开局以来，面对外汇占款下降、国际资本流动复杂性加剧等现实情况，人民银行加强流动性管理，灵活搭配使用多种政策工具，保持了市场流动性整体合理充裕。在加强宏观审慎管理方面，进一步完善宏观审慎政策框架；深入推进利率市场化改革，进一步完善人民币汇率形成机制；促进债券市场创新规范发展，稳妥推动绿色金融债券发行，研究编制“十三五”规划纲要和现代金融体系规划。在外汇管理、金融法制、统计研究、支付结算、货币发行、国库经理、征信管理、反洗钱、金融消费权益保护等方面都取得了显著成效。
当前，世界经济复苏乏力，外部经济环境依旧复杂艰巨。未来一段时间，我国经济将经历一个在结构调整中逐步释放增长潜能的过程，经济增长内生动力有待提升，房地产市场、地方投融资平台以及民间借贷等领域潜在风险不容忽视。面对下半年经济形势的诸多不确定性，要及时有效应对复杂局势和挑战，就要不断加强宏观调控，继续实施稳健的货币政策，不断提高针对性、有效性，适时适度预调微调，进一步优化金融资源配置，理顺价格机制。
对于今年下半年经济工作，党中央、国务院领导近期进行了多次阐述和详细部署。我们要按照中央的要求，继续加强流动性管理，不断完善宏观调控，深入推进金融改革，加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持，继续开展全球合作，着力加强和改善宏观调控。
做好下半年经济金融工作，进一步加强和改善宏观调控，首先要继续审时度势，坚持稳健的货币政策，增强调控的针对性和有效性，要综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，引导货币信贷及社会融资规模平稳适度增长。继续根据国际收支和流动性供需形势，合理运用公开市场操作、再贷款、再贴现及短期流动性调节工具、常备借贷便利等工具组合，管理和调节好银行体系流动性，加强与市场和公众沟通，稳定预期，引导市场利率平稳运行。
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