这个省的人有福利了！政府超大手笔解决这些难题

　　福建地处东南沿海，2015年全省GDP为25980亿元，位居全国第11位。今年上半年，GDP增速达到8.3%，高出全国1.6个百分点。福建的经济结构有一个很大的特点，就是民营经济占比很高，达到了三分之二。这其中有很多企业从事纺织、鞋业、服装等传统行业，受到人工成本上升、国际竞争加剧影响，现在这些行业的日子并不好过。福建如何摆脱困境？传统产业如何释放新动能？政府释放了哪些重磅利好？

　　大手笔！福建重磅发布520亿元，12个投资工程包

　　在福建的不少地方，像乡镇污水治理、城市公共停车场等民生项目，还存在一些短板。不过这些短板补起来并不容易：一方面地方财力有限，另一方面企业觉得项目小、难度大，没什么利润，不愿参与。为了改变这种局面，福建省将这些民生项目分类整合，以工程包的形式推向市场。那么效果又如何呢？

　　记者来到了福建省尤溪县的梅仙村，几年前，为了改善环境，这里的村民自发筹集了几百万修建了一个公园。公园修得很漂亮，但是有一个问题却一直困扰着村民。因为当地的乡镇没有污水处理厂，所以村民们的生产生活污水都是直接排放的。有的排污口就在新修的公园边上，离最近的居民区不过一百多米。

　　福建省尤溪县梅仙村村民 萧光锦：这个反映很多年，这个没办法，没钱，心有余而力不足。政府也想做，手头没钱怎么去做。大家都很期盼，这个污水厂尽快地建起来是不是，环境好了污水都不会臭了多好。

　　今年三月，福建省为加快补短板的民生项目建设推出的投资工程包，让萧大爷多年的期盼有了实现的可能。

　　福建省发展和改革委员会综合处副处长 林有：第一批推出了12个工程包，涉及这个乡镇污水垃圾处理，扶贫异地搬迁，还有这个一些农村电网改造等一些项目，那现在年度投资是520亿元。

　　福建中闽水务投资集团有限公司董事长 张建新：打捆成包，那这样子解决了项目规模偏小的问题，就是增加了这个投资企业这个投资的意愿，工程包这个也得到银行金融系统的认可。那也解决了这个工程项目的融资的问题。

　　按照计划，污水处理工程包涵盖了，福建全省约100个乡镇和1300个村庄的污水处理设施建设，2016年计划完成投资45亿元。而张建新所在的中闽水务集团，就承接了包含尤溪县在内的多个县市的污水处理项目，未来他们将全程负责这些项目的投资建设和管理。

　　尤溪中闽环保有限责任公司副总经理 高建忠：在设备选择上就必须要选择比较先进的，便于管理的这种特点，因为乡镇都比较偏远，我们选择的这个欧盟的技术的话自动化程度很高基本上可以实现无人职守。通过视频还有网络，进行统一的监控和管理。

　　目前，福建省尤溪县的11个乡镇中，有5个乡镇的污水处理厂已经开工建设，年内将陆续投入使用。按照协议，5个乡镇污水处理厂建设、运营、维护所需的6000万元资金，全部由中闽水务集团先期投入，未来30年，当地的政府部门将通过购买公共服务的方式，按实际的乡镇污水处理量，向企业支付费用。

　　福建省尤溪县县长 廖金辉：这个县财政压力不会太大。当然投入的标准效果应该说是比原来更理想更好。技术上、管理上、资金上都比较到位。对县里面这块民生短板，应该说促进非常大，对美丽乡村建设也起到了一个非常重要的作用。

　　依靠创新转型升级 传统产业释放新动能

　　在今年上半年，福建的传统行业交出的成绩单还不错，包括服装、化纤等的纺织业产值达到了2844亿元，同比增长14.7%，包括鞋业、食品等的轻工业产值达到7610亿元，同比增长9.9%。之所以能在经济下行压力下，实现逆势增长，当地企业说，他们靠的就是创新来实现转型升级。

　　已经是晚上8点，方华玉还在和公司技术部的同事一起开研发会议，自从2010年将企业生产重心转向高端鞋服面料市场，技术研发就成了她倾注最多心血的工作。作为这种持续努力的回报，她的企业现在成为了国内唯一一家同时获得世界三大运动品牌耐克、阿迪达斯、新百伦认证的面料供应商，订单也排到了2018年。

　　福建华峰新材料有限公司董事长 方华玉：原来更多的产品是客人拿过来，你按照他的要求、标准来作业，那现在来讲由华峰来进行做设计，由华峰来选择原材料，由华峰来引导未来产品的方向。

　　每一份定价权的获取，背后都是巨大的投入。目前华峰的研发费用已经占到了公司年销售收入的8%，过去一年的投入更是超过了一亿元，并吸引到了不少国外知名研发设计师加盟。

　　福建华峰新材料有限公司英国设计师：产品更新换代快，消费者的要求也是不断变化。所以我们都提前两年去设计，两年以后的流行的趋势。

　　面对不断增长的订单，公司还与科研机构合作，开发了智能印花机器人，投用后的生产效率能在现有基础上提高90%以上。

　　东华大学机械学院教授 孙以择：像这么大一个车间，如果要用一百个人工的话，采用我们的智能印花机器人系统只需要三到五个人就可以了。

　　而对于企业规模不大的吴雪旺来说，打造自己的品牌则是他选择的转型方向，不过一开始也没少走弯路。

　　福建省莆田市尚至鞋业有限公司总经理 吴雪旺：最初我们涉及了20个品类左右，都想做自主品牌。结果就是遇到了各种阻力，那后来我们就调整到6个，再到现在最终敲定下来两个这样子，乒乓球鞋跟羽毛球鞋。

　　记者：为什么选这两类？

　　福建省莆田市尚至鞋业有限公司总经理 吴雪旺：目前还是竞争比较小的一个领域，大品牌它们并不是很看中这个小众的一个市场。

　　记者：正好是你们的一个突破口？

　　福建省莆田市尚至鞋业有限公司总经理 吴雪旺：对，我们现在已经过了这个初期的一个困难期，那现在每个月的销售数据都在上升。

　　吴雪旺说，现在他们的产品自主品牌只占四分之一，他计划用5年时间，实现完全生产自主品牌。对于中小企业占大多数的福建鞋服行业来说，许多企业常年为国外鞋企“贴牌代工”，普遍面临着订单越来越少、利润越来越薄的局面。为了帮助企业转型，当地政府部门也通过给予技改补助、贷款贴息，还有成立鞋业互助成长基金等措施，为企业创新提供切实的帮助。

　　福建省经济和信息化委员会总工程师 李志忠：我觉得市场可能是最好的倒逼机制，供给侧结构性改革，为什么实施？因为我们供给侧的产品它没有得到一些市场的认可，所以企业要为了生存，它必须调整它的产品，提升它的产品质量，优化它的产品结构，通过创新转型升级。

　　央视专访福建省省长于伟国

　　关于福建如何寻找供给侧结构性改革的突破口，央视财经频道记者对福建省省长于伟国进行了专访。

　　记者：供给侧结构性改革是一场攻坚战、持久战，那么您觉得在福建当前供给侧结构性改革面临的最大的难题是什么？

　　福建省省长 于伟国：目前福建的供给侧结构性改革可以说也是进入到一个比较深的层次，那么它最大的难题还是怎么真正找到供给侧结构性改革的最主要的突破口，应该说不同的主体它有不同的突破口。如果让企业完全依靠自己的力量来转型升级就很难，当然这部分企业我们觉得重点要进行区分，其中有一部分是属于要市场出清就是要淘汰的，当然也有一部分它如果过了这个坎就能生存，甚至于还有新的发展。所以对待这部分企业，我们一方面要按照市场规则，实事求是地来进行区别，不能一刀切，全部放弃不行，全部去救，实话讲也救不过来。

　　记者：我们都知道在福建的企业中，民营企业是占了绝大多数，那么在供给侧结构性改革的过程中，我们如何处理好政府和企业的关系？

　　福建省省长 于伟国：我们要把政策落细落小，一业一策还有一地一策，比如说现在普遍遇到资金紧张的问题，企业的技术改造，我们要给予贴息，再一个我们主动拿出省市财政的资金，来支持企业的技术改造，跟金融机构的资金捆绑，推动这些仍然有一定市场竞争力的企业转型升级。对政府来讲也有一个“去、降、补”的任务，去除我们不必要的过多的行政干预、过多的审批事项和环节；进一步降低门槛，这也是很直接的，就是我们讲降低制度性交易成本；那么补补什么呢，补我们现在公共政策特别是服务企业的相关政策的一些短板。

　　记者：在福建像鞋业和服装这样的传统行业占比还是挺大的，那福建现在也提出要加快培育新动能，但新动能的培育它是需要一个时间的，在供给侧结构性改革的过程中，我们如何来实现这种新旧动能的转换呢？

　　福建省省长 于伟国：总是有新动能，也总是有旧动能，那么我们的任务是不断地增添新动能，一方面就是进一步发展高新技术产业、战略性新兴产业。另一方面，要注意从传统产业当中来提升来转换它的新动能，并不是说传统产业就一定是落后动能，如果说我们企业不断地创新，这样它就会大大改变它的供给质量，也就是成为有效供给。这样市场就会有新的需求，那么它就转换为新的动能了。

　　记者：说到改革就离不开创新，那您觉得要如何发挥创新在供给侧结构性改革中的关键作用，福建现在又推出了哪些政策措施来激发全社会的创新活力呢？

　　福建省省长 于伟国：创新确实是经济发展的最根本的动力，同时也是供给侧结构性改革的核心要求。福建省明确提出到2020年，建成创新型省份这样一个目标，那么为了实现这个目标，提出了关于深入实施创新驱动发展战略的10个方面36条具体的机制、举措和政策。提出了“1＋5”的这么一个政策体系，“1”就是供给侧结构性改革的一个总体方案，“5”就是围绕“三去一降一补”这五大任务专门的政策文件，来打造福建省整体区域的全新动力与活力。