【花儿街参考】| 出品
有业内人士向“花儿街参考（微信公众号：zaraghost）”透露，过去两年的种种金融创新，也成就了种种通道业务。眼下，金融要去杠杆化的政策导向是明显的，因而金融创新监管这件事儿，就很微妙了，谁都不愿意接这烫手的山芋。目前P2P和私募股权众筹，在击鼓传花之下，都属于监管不明朗的状态。
只能说，监管者的日子也不轻松，谁也不愿担负一个阻碍金融创新的保守派恶名，但跟创新相伴的风险，谁也不愿承担。于是，风吹草动时，金融创新的监管就被击鼓传花了，当然，也许是击鼓传雷。
来自财新的报道显示，作为证监会内最短命的部门，成立仅2年多的原证监会创新部人员陆续履新他职。其中创新部主任张思宁履新打非局局长；副主任欧阳昌琼（正局级）履新证券业协会副会长；副主任黄明履新投保局副局长。除了创新部局级干部履新他职外，其他大部分创新部人员被吸收合并到证监会7月初新成立的内审部，由此证监会创新部正式解散，编制归内审部。
该报道还称，创新部原有的监管工作，可能会被分散到证监会其他部门。
创新部生于2014年2月证监会机构大调整时与债权部、私募部和打非局一起新设的，目的是为了适应新的金融监管形势，解决监管真空等问题。
彼时那次“增四去四”的调整，是证监会加减法的核心，意在通过内部资源整合减轻调整过渡压力的考量。机构“减法”调整体现了当时由部门监管往功能监管过渡、多头监管向统一监管过渡的趋势。而机构“加法”调整的领域正是急需得到专门监管力量配置的新兴领域。
其中，创新部在成立之初就备受重视，彼时已成立的证监会全面深化改革领导小组，由党委书记、主席肖钢任组长，其他党委委员为小组成员。而全面深化改革领导小组办公室设在新设立的创新业务监管部，由该部门主任兼任办公室主任，可见其重任在肩。
截止发稿前，证监会官网上还没有将创新部撤掉。
官网显示创新部的主要职责是这样滴：负责资本市场全面深化改革领导小组的日常工作；承担推进资本市场全面深化改革有关政策研究、实施协调等工作；研究证券期货市场创新发展，推动证券期货市场业务创新试点，拟订相关工作指引；研究资本市场互联网创新活动；协调制定证券期货市场中跨市场创新业务和产品的监管规则；牵头会内各部门支持各地重大经济金融改革和试点工作；承担金融创新领域的部际协调工作。
曾经被赋予了如此历史高度的证监会创新部，在其有生之年，都干了啥？度娘上能找到痕迹的，只有这一项工作。
2014年，关于股权众筹平台这事儿刚开始嚷嚷时，在一片期待中，证监会创新业务监管部支持中国证券业协会起草了《私募股权众筹融资管理办法》，并向社会公开征求意见。
按照这个征求意见稿的规定,股权众筹平台的前途是光明的。然后36氪等跃跃欲试股权众筹的宝宝们就很开心。
然后，你以为是道路是曲折的么？你错了，然后就没有然后了。
一直在征求意见，从未出台过。导致百度知道上出现各种询问：
君生我未生，我生君已死。这大概是有史以来，最伤感的一个征求意见稿。
为啥私募股权融资管理办法迟迟不出台？为啥创新部被解散了？
目前证监会的监管思路已经转向从严监管。上月，证监会副主席李超谈到，过去是以呵护为主，监管环境以松、宽、软为主，现在要回归监管本位，从严治理。
李超指出，近期要抓的主要工作有三方面：
一、尽快完成证券经营机构业务和组织架构体系，形成行业有效的自我约束机制。哪些业务要放弃，哪些要继续扩张或收缩，证券公司都应以自觉地方式完成。机构子公司数目众多的，管不了、管不好的，都可以进行整合。确保2016年底前，合规、风控全覆盖。尽快建立机构层面的异常交易监控机制。
二、全面规范资产管理业务运作、强化投行业务管控。现阶段给予一定的缓冲期，不是要将通道业务全停掉，要逐步压缩通道业务规模，通道业务早晚是要消亡的，不是资产管理业务的重点。要强化投行业务的内部管控。
三、依法从严监管，加大违法问题的打击力度。要适应监管新常态，在加强监管的环境下，对仍然不收手的机构采取严厉的措施；特别是欺诈、严重不履职、不尽责，要严肃处理；对表现恶劣、问题严重、履犯的机构投行业务牌照可考虑收回牌照的措施。
有业内人士向“花儿街参考（微信公众号：zaraghost）”透露，过去两年的种种金融创新，也成就了种种通道业务。今年以来P2P的事故频发，让金融创新业务的风险日益凸显。眼下，金融要去杠杆化的政策导向是明显的，因而金融创新监管这件事儿，就很微妙了，谁都不愿意接这烫手的山芋。目前P2P和私募股权众筹，在击鼓传花之下，都属于监管不明朗的状态。
如果你还没get到，可以看一下P2P是怎么被击鼓传花的。
最先对P2P监管出手的是央行条法司，确切点说是被出手。2013年12月，央行条法司司长穆怀朋在“2013凤凰财经峰会”的“掘金互联网金融”夜话环节表示，互联网金融的发展有利有弊，总体上推动了金融的发展。对于一些业务会给更多的发展空间，而对P2P的互联网金融形态的监管力度会提高，目前正在研究监管的力度和框架。然后这个框架性意见也迟迟不出，甚至一度传出央行划界，限定P2P红线的消息，但是央行条法司确切回应并未做出划分红线及下发相关文件的行为。
2014年初，P2P被划归银监会创新部监管，但一直未出台针对P2P的监管措施。2014年9月，时任中国银监会创新监管部主任的王岩岫在参加2014年互联网金融创新与发展论坛时阐述P2P监管的十个思路，才算有了一个基本的雏形。
2015年初，银监会宣布进行机构调整，将二部拆分为股份制银行和城商行监管部；将信托监管部从非银监管部分离出来；并新成立审慎规制局、现场检查局、普惠金融局。银监会专设普惠金融部，工作包括原来二部的小企业办、合作部的农村金融服务监管处、融资性担保部、新成立的小贷公司协会、网贷监管(P2P)等。明确P2P将归属普惠金融部进行管理，另外京东的农村金融也归其管理。
经过长时间的酝酿，2015年7月18日，经党中央、国务院同意，中国人民银行、工业和信息化部、财政部等十部委日前联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，在市场上引起了巨大的讨论。当时业内人士普遍认为，《指导意见》是一个总体纲要，内容较为宽泛，但已经可以看出监管层对于互联网金融创新的支持力度。它的出台必然会推动监管细则加快落地，进而重塑互联网金融行业。然后市场又开始巴巴等待监管细则的出台。
然后，近日，银监会系统内多位干部陆续调任，其中值得关注的是，今年52岁的银监会普惠金融部副主任文海兴，有望于年内出任中国信托登记公司董事长一职。
估计等到新领导上任，又要重新熟悉一下情况、重新思考一下监管策略了。
唠叨了这么多，并不想说这太极打的不对。毕竟，监管者的日子也不轻松，谁也不愿担负一个阻碍金融创新的保守派恶名，但跟创新相伴的风险，谁也不愿承担。于是，风吹草动时，金融创新的监管就被击鼓传花了，当然，也许是击鼓传雷。
? 往期热文 ?
今天我们都吐了
起诉证监会的七大“怨妇”
前证监会主席开炮：政府揽下牛市功劳 就要承担熊市责任
◆◆ ◆
花儿街参考 自媒体联盟
贪财好色的花儿街致力于为大家带来更有价值的阅读，转载时请注明来源花儿街参考(Zaraghost)、作者，鄙视抄袭行为。
现已开通文化娱乐产业自媒体平台
娱乐硬糖
长按二维码 欢迎关注 ?
贪财|好色|创投 © 2016【花儿街参考】
)
