日前，农业银行出台《中国农业银行钢铁行业信用审查审批指引》《中国农业银行煤炭行业信用审查审批指引》《中国农业银行有色金属行业信用审查审批指引》，指导全行规范产能过剩行业信用审查审批行为，推进信贷结构优化调整。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、抓好“去产能”任务的决策部署，农业银行年初提出了对钢铁、煤炭及有色金属等产能过剩行业的信用压降目标。为实现目标，指导全行把控信用风险，农业银行成立了项目小组，就摸清三个行业基本情况和信用情况、最大限度减少信用风险，深入基层行调研，并组织多家分行研讨，广泛听取各层面的意见建议。在此基础上，制定出台了钢铁、煤炭、有色金属三个行业信用审查审批指引。
此次出台的三个行业信用审查审批指引紧扣供给侧结构性改革、“去产能”政策要求，紧紧围绕农业银行产能过剩行业信用压降目标，制定从严审查审批标准。三个指引体现了对集团客户全面审查的要求，尤其是对真实性审核提出了严格要求；体现了尽职审查的要求，对审查报告提出审查意见作出了明确要求。
三个行业信用审查审批指引规定，在钢铁、煤炭、有色金属行业信用审查审批工作中应坚持“控风险敞口总量、调结构、促增信”“分类指导、有扶有控”“全口径管理”“特别授信”四个原则。三个指引对钢铁、煤炭、有色金属行业信用审查要素进行了梳理，归纳为产业政策及合法性、项目（客户）准入、公司治理、财务、安全生产及环境保护、产品市场分析、技术能力、风险点、还款能力、担保能力、同业策略情况等11个审查要点。（戴华祥）
国务院办公厅印发意见
建立国有企业违规经营投资责任追究制度
国务院办公厅日前印发《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。
《意见》提出，在2017年年底前基本形成国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制，在2020年年底前全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。
《意见》强调，国有企业经营管理有关人员违反国家法律法规和企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产较大或重大损失，以及其他严重不良后果的，应当追究责任，且实行重大决策终身责任追究制度。一是针对违规经营投资问题集中的环节，明确了9大方面54种需追究责任的情形。二是规定资产损失包括直接损失和间接损失，对企业违规经营投资发生的资产损失，应当在调查核实的基础上，依据有关规定认定损失金额及影响。三是明确经营投资责任包括直接责任、主管责任和领导责任，责任追究应根据资产损失程度、问题性质等，对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等方式处理。四是提出责任追究工作原则上按照干部管理权限组织开展。（据新华社讯）
〖业界快讯〗
国家发改委推介PPP项目签约上万亿元
国家发展改革委8月23日称，截至2016年7月底，国家发改委两批公开推介的政府和社会资本合作（PPP）项目中，已有619个项目签约，总投资10019.1亿元。
2015年5月，国家发改委建立了首个国家部委层面PPP项目库，第一批向社会公开推介了1043个项目、总投资1.97万亿元，第二批公开推介了1488个项目、总投资2.26万亿元。其中，第一批PPP项目中，因多种因素变化而不再采用PPP模式的项目为254个。其余789个项目中已签约456个、总投资8151.7亿元。从行业分布看，签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域以及学校、医院、体育等公共服务领域。第二批PPP项目中，除部分不再采用PPP模式的项目外，其余项目已签约163个、总投资1867.4亿元。
商务部：中国已累计设立外商投资企业85万家
商务部最新统计显示，截至目前，我国累计设立外商投资企业85万家，实际使用外资1.72万亿美元。连续24年居发展中国家首位。跨国公司累计在华投资设立的研发中心超过2400家。
商务部副部长王受文表示，外资企业创造了我国近一半的对外贸易、1/4的工业产值、1/5的财政税收和1/7的城镇就业，有力推动了中国经济持续健康发展。王受文表示，下一步还会继续开放，特别是在教育、文化、金融领域对外资的准入，对一般制造业也要进一步研究放宽对外资准入的限制，特别是在自贸试验区里面，负面清单已经经历过压力测试的领域，要研究在全国进行实施，开放面会进一步扩大。另外，要加快外商投资管理体制的改革。
我国将全面实行“五证合一”登记制度改革
8月23日，国家工商总局局长张茅在全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作电视电话会议上要求，各级工商和市场监管部门要与发展改革、人力资源社会保障、统计等部门密切配合，确保从今年10月1日起，全面实行“五证合一”登记制度改革。
张茅表示，从去年10月“三证合一”改革到今年上半年，新设企业保持旺盛增长势头，为大众创业、万众创新提供了巨大活力。上半年，全国平均每天新登记市场主体4万户，平均每天新登记企业1.4万户。“五证合一”是指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。“一照一码”即统一社会信用代码推广应用。
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