易纲：普惠金融不是“慈善”金融

　　中新社北京8月26日电  (陈溯)“我特别强调普惠金融不是慈善金融，不是救济金融，也不是政策性金融。”中国央行副行长易纲26日在2016中国普惠金融国际论坛上作出以上表述。

　　普惠金融于2005年由联合国提出，其核心目标是让每个人都能获得金融服务，尤其强调对农民、小微企业、城镇贫困人口等弱势群体提供金融服务。然而，由于风险控制、基础设施缺乏等因素，在很多国家，普惠金融的实现往往需要依靠政府的政策倾斜。

　　易纲表示，长远来看，发展普惠金融必须考虑其商业的可持续性。普惠金融不能过度依赖财政的补贴和行政命令，其发展主要应该发挥市场主体的力量，寻求商业上可持续的模式，这是一个基本的原则，“如果依赖政府的补助，就是不可持续的，躺在中央银行身上，也是不可持续的。”

　　根据世界银行的最新数据，中国普惠金融发展的大部分指标均排在发展中国家前列，特别是在账户普及率和储蓄普及率等指标表现较好，显著优于G20国家平均值。易纲表示，这主要得益于经过20多年的发展，中国的普惠金融取得了一些良好的实践经验，比如，推进金融基础设施建设、实施激励性的货币政策和差异化的监管政策、支持农村信用社等普惠金融主力机构的改革和新型金融组织的发展等等措施。

　　在强调发挥市场调节作用的同时，易纲也提出，央行接下来仍会通过补贴措施的改革来助力普惠金融发展。他表示，“我们也特别强调政府对农村农户的转移支付和补贴，不经过县、乡和政府，直接打到农户，否则，农户很长时间拿不到钱，各个关卡可能会克扣一点。我们现在是把政府的补贴直接发到农户，使得农村地区也能有一些非常简单的理财和保险业务，这就是我们今后普惠金融继续努力的重点。”

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