国务院第三次大督查覆盖全国 地方懒政将被问责

    一拨督查组刚走，另一拨督查组又要来了。

　　根据新华社消息，国务院第三次大督查近日全面启动，督查范围覆盖全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和国务院有关部门，督查重点包括保持经济平稳发展等四方面工作23项重点内容，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

　　上述20个督查组将于9月18日出发赴各地区和国务院有关部门开展实地督查，对去年大督查中受到国务院表扬激励的20个市（州）、20个县（市、区），实行“免督查”。本次大督查之前，各地要先进行自查。

　　21世纪经济报道记者获悉，今年以来国务院分别派出了促进民间投资、去除钢铁和煤炭产能的督查组分别在各地进行督查。其中去钢铁和煤炭产能的督查组，在各地的工作已经进入到了尾声。

　　本次督查主要是综合性的内容，这包括“对民企进入领域人为设置障碍”，“企业向银行申请贷款时银行乱收费”，“地方政府和相关部门工作不作为”，“相关政策不配套、不衔接、不一致”，“地方政府和相关部门乱收费、乱检查”，“在创业就业中国家政策没落实”，“已经被关停的钢铁、煤炭企业最近又暗地开工”，“企业超排偷排的情况”等等。核心是保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等四方面工作23项重点内容。

　　中山大学岭南学院教授林江告诉记者，关键是各地要加快改革的步伐，将各个政策措施落到实处。

　　比如全国民间投资很慢，但是广东增速却接近20%。主要原因是广东的高速公路、铁路、机场、桥梁的建设也对外资、民资放开。

　　广东各级政府也支持民营企业的创新和创业，这是广东经济快速增长的源泉。“很多区域经济慢，就与没有很好发挥民企作用有关。”林江说。

　　本次督查涉及的供给侧结构性改革，重庆社科院产业经济研究所所长吴安指出，早进行供给侧结构性改革的地方经济发展都比较好，比如重庆上个世纪七八十年代也是以重工业为主，“现在重庆重工业比例不大，相反像汽车、电子等非资源性产业发展很快，另外金融、物流、商贸也发展起来了，这与西北、东北地区的情况还不一样。”他说。

　　国家统计局公布的数字显示，今年上半年重庆经济增速为10.6%，全国第一。

　　本次大督查将紧紧围绕中央经济工作会议部署和政府工作报告要求，聚焦当前经济运行和改革发展中的突出问题，对照有关重点工作部署和量化指标任务，一项一项抓落实，层层传导压力，推动各项工作往前赶、抓紧干。

　　本次大督查还将实施完善激励和问责机制。在督查激励方面，继续对真抓实干、工作成效明显的地方给予通报表扬，在资金、项目和土地等方面加大激励支持力度，并向基层市县倾斜。

　　在督查问责方面，继续聚焦懒政怠政和不作为乱作为问题，抓住典型，严肃问责。同时，健全合理的容错纠错机制，切实调动好、保护好广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　陕西中经发展改革研究院院长助理郝明焕认为，现在很多地方政府投资缺钱，民企投资又找不到机会，国家PPP政策（政府和社会资本合作）配套措施需要进一步完善，民企也应该得到更好的服务。

　　吴安则指出，过去投资审批多，现在减少后，一些地方官员却搞起了懒政，这方面还是要向部门开刀。