欧盟判苹果补缴重税招致美国愤怒回应

　　考虑到美国对德国大众汽车和法国两家银行的处罚，美国和欧盟似乎陷入了针锋相对地向对方企业开天价罚单的危险模式。

　　周二，美国政治领导人对欧盟(EU)决定对苹果(Apple)处以创纪录的130亿欧元税务罚款作出愤怒回应。这种回应为美国可能采取的报复行动打下基础，并凸显出围绕国际公司税问题的政治态势变化无常。

　　美国财政部(US Treasury)称欧盟委员会(European Commission)做出的追溯性税收评估决定是“不公平的”，并对这一决定表示失望。它还警告称，该决定可能产生更广泛的影响。“欧盟委员会的行动可能危及欧洲的外来投资、商业氛围以及美欧之间重要的经济合作精神，”美国财政部表示。

　　欧盟委员会的决定招致美国国会议员的愤怒回应。

　　周二，美国众议院议长保罗•瑞安(Paul Ryan)发表声明称：“这一决定糟透了。在事情发生多年之后对一家公司开出巨额税单，完全是向大西洋两岸的就业创造者发出错误信息。它还直接违反了许多欧洲国家的条约义务。这恰恰是那种不可预测的、严苛的、会扼杀就业和机会的税收。”

　　“总之，这是为何我们需要修订我国税法的又一条理由。我们需要更多美国公司把钱投到美国国内，就在国内创造就业岗位。（欧盟）今天的决定应该促使我们行动起来，”他接着说。

　　“欧盟委员会这是在卑鄙地抢钱，瞄准的是美国的企业和美国的税基，”纽约州民主党参议员查尔斯•舒默(Charles Schumer)说。

　　“欧盟强迫成员国对美国公司进行追溯性的征税，这是在不公平地破坏我们在欧洲的经济竞争力，同时抢走应流回美国在这里进行投资的税收收入。”他说，“这是证明我们需要改革国际税制以确保这些收入流回国内的又一个例子。”

　　舒默的回应得到美国两党资深政治人士的呼应。

　　在周二欧盟做出上述决定前，舒默等参议员一直在呼吁美国财政部探讨应该对欧盟此等决定作出何种可能回应，比如对欧洲公司双重征税。

　　该决定凸显出，欧盟如何成为了那些寻求减少国内纳税额的美国公司所青睐的投资目的地。为了减少国内纳税额，美国公司要么与其他国家的政府达成“苹果式”的税收协议，要么通过“倒置”(inversion)并购把总部迁往欧洲。

　　不过，欧盟做出上述决定之际，美国围绕这些公司做法的政策辩论也日益白热化，尽管美国两党和商界都呼吁改革税制。

　　希拉里•克林顿(Hillary Clinton)已提议，对从事税收倒置的公司征收退出税。唐纳德•特朗普(Donald Trump)则呼吁把美国公司税税率从目前的39%调低至15%，以鼓励美国公司把利润带回国内，他还提议对汇回国内的利润课以一次性的、税率为10%的税。

　　分析人士表示，就如何打击公司避税行为展开的辩论，与一些人眼中当美国公司利益在海外受到挑战时华盛顿表现出的条件反射式“重商主义”之间存在矛盾。

　　“一方面，美国想在海外保护美国公司，他们会把这种行为视为报复，尤其是就追溯性地获取苹果的利润而言。但从更宏大的图景来看，美国也在采取措施打击税收倒置和改善全球税制，”华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究员杰弗里•格茨(Geoffrey Gertz)说。

　　彼得森国际经济研究所(PIIE)高级研究员加里•赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)表示，美国和欧盟似乎陷入了针锋相对地向对方企业处以罚款的危险模式。他举了近期大众汽车(Volkswagen)以150亿美元与美国当局达成和解、以及此前美国当局惩治法国巴黎银行(BNP Paribas)和法国兴业银行(Société Générale)的例子。

　　“如果下一任政府不能想出办法放弃这种开天价罚单的做法……这一局面就会延续下去，而且会变得更糟。”他说，“此外，它不会在美国与欧盟之间就打住，它还会发生在美国与中国以及其他国家之间。”