专访杭州市市长张鸿铭：G20峰会使杭州成为中国“新名片”(图)

　　在G20峰会召开之际，主办地杭州市市长张鸿铭接受了21世纪经济报道的独家专访，详述杭州准备G20的经验和未来发展规划。

　　2016年上半年各个城市数据显示，杭州以10.8%经济增速位居今年上半年副省级城市经济增长第一名。增速分别高于全国、全省4.1和3.1个百分点。这已是自2015年二季度以来，杭州持续5个季度运行在两位数区间。

　　杭州能实现连续五个季度的两位数快速增长，G20峰会的作用不可小觑，峰会之后杭州的经济发展速度是否会减缓？张鸿铭表示，G20峰会之后一个时期内杭州基础设施建设任务仍然繁重，投资力度和强度不会出现明显波动。

　　对于最受市民瞩目的房价问题，张鸿铭称，杭州市政府调控的方针是“不希望大涨，也不希望大跌” 。

　　G20峰会提升杭州软实力

　　《21世纪》：G20峰会的准备工作难点主要在哪些地方？

　　张鸿铭：杭州面临的困难很多，比如承办重大国际会议和活动经验不足、城市基础设施和硬件配套条件不全、城市“软环境”建设有待加强等等，但最大挑战还在于如何让峰会效应惠及百姓、惠及长远。

　　为破解该难题，杭州将峰会筹备与城市发展、改善民生相结合。比如在场馆等硬件设施保障方面，没有新建一个场馆，对现有场馆进行改造提升，为杭州未来发展会展经济、打造国际会议目的地城市也打下基础。

　　在城市环境整治提升方面，坚持补齐城市基础设施短板和补齐民生短板相结合，打好市政交通基础设施建设、道路与街容环境提升、城市门户综合整治、电网、通信“组合拳”。

　　在杭州6大类605个峰会项目中有很大一批是民生工程，杂乱破旧的思鑫坊重现历史风貌、污水横流的弥陀寺巷变成绿草如茵的小公园。西湖、运河、钱塘江三大核心景区的亮化提升工程，赢得市民游客点赞，也是“夜间经济”重要手段。

　　《21世纪》：针对B20峰会，杭州市政府会如何进行招商以及推广杭州，有什么具体的政策？

　　张鸿铭：杭州希望借B20峰会促进杭州开放型经济发展水平的提升。会前主动对接在杭20国集团500强企业和全球行业领先企业，开展针对性招商工作。会中将举办B20峰会（杭州）商务文化展示服务活动，为外资企业本土化和民营企业国际化寻找结合点。会后建立长效企业服务机制，推动项目落地。

　　《21世纪》：G20峰会对杭州基础设施有重大提升，杭州GDP近年增长远超同期全国和全省平均水平。G20峰会之后增速是否会大幅下降？

　　张鸿铭：峰会相关重大项目集中拉动同时期有效投资。今年上半年杭州基础设施投资完成719.74亿元，增长56.8%，增速同比提高42.9%，也高于全部固定资产投资增速47.7%，为全市GDP连续五个季度运行在两位数区间作出重要贡献。

　　峰会积极效应已初步显现。2016年上半年，杭州地区生产总值增长10.8%，增幅居于副省级以上城市首位。

　　峰会后一个时期杭州基础设施建设任务仍然繁重，投资力度和强度不会出现明显波动。在筹备G20峰会同时已同步考虑发挥“后峰会、前亚运”效应：一是继续加快城市基础设施建设。推进杭州铁路枢纽总图规划修编和地铁三期规划，杭州都市圈城市基础设施互联互通等重大项目也将加快推进。同时，加快信息网络和数据开放平台建设，并推进亚运会相关设施建设。

　　二是创新基础设施建设。为打造 “互联网+”创业创新中心，下一步将推进城西科创大走廊、城东智造大走廊、钱塘江金融港湾和特色小镇建设，这方面投入也不小。

　　三是民生基础设施建设。峰会后还将实施大规模城中村改造提升计划，推进“五水共治”“五气共治”“五废共治”等环境基础设施建设，污水处理设施和垃圾处置设施建设还要加大力度。

　　《21世纪》：除G20峰会之外，杭州还获得2022年亚运会的举办权，这两大盛会对于杭州会带来哪些影响？

　　张鸿铭：最直接的是城市知名度的提升。在Facebook 2015年度报告中，杭州在中国城市“被谈论度”排行榜中位列第3，仅次于北京、上海。杭州的城市国际形象将实现从“距离上海176公里的城市”到“G20举办地”的转变。

　　更为长远的体现在三方面：一是杭州国际化水平提升。峰会提供国际社会认知杭州、杭州融入国际社会的契机。二是经济发展质效提升。峰会将推动杭州会展旅游、信息服务、文化创意、金融保险等行业发展，促进外来投资增长。今年上半年，杭州经济实现两位数增长，其中服务业增加值增长14%，三次产业结构进一步优化。全市新批外商投资企业212家，实际利用外资39.97亿美元同比增长11.8%。

　　三是城市软实力提升。峰会将推动城市与市民共成长。通过峰会筹备历练，杭州各级政府部门也在积累经验，促进城市公共服务和管理水平提升。

　　解密杭州“一号工程”的

　　引擎作用

　　《21世纪》：杭州早在两年前就提出了以智慧产业化和产业智慧化为重点的“一号工程”，目前效果如何？

　　张鸿铭：“一号工程”实施两年以来成效明显，一是信息经济引领增长。今年上半年杭州信息经济实现增加值1193.76亿元，增长26.2%，占全市GDP比重为23.8%。这些年来信息经济增加值增速连续大幅高于GDP增速，占比不断提高，成为引领经济增长重要动力。

　　二是重点产业发展迅猛。电子商务、云计算、数字内容等重点产业发展势头尤为强劲：2015年杭州电子商务、数字内容产业增加值分别增长34.5%、35.5%。今年上半年电子商务、数字内容、云计算与大数据产业增加值分别增长48.3%、41.9%、35.4%。

　　三是转型升级初见成效。在信息经济的有力带动下，杭州产业结构不断优化，今年上半年服务业占比更是首次超过60%；杭州产业逐步向高端化发展，今年上半年全市战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长10.2%、10.7%和15.9%。

　　《21世纪》：去年8月国务院批复同意杭州建设国家自主创新示范区，杭州在扶持创业创新方面的配套政策主要有哪些？

　　张鸿铭：主要包括两个方面：一、建设创新载体，大力推进“特色小镇”和“众创空间”。截至今年6月末，全市共有省级特色小镇19个，已成为双创重要平台。如上城玉皇山南基金小镇，管理资产规模已达到4020亿元；云栖小镇聚集各类涉云企业220家，梦想小镇、机器人小镇、硅谷小镇等均显示出较大发展潜力。杭州入编在册的众创空间超过100家，累计入驻团队（项目）1400多个。

　　二、推进“四张清单一张网”改革，加快“五证合一、一照一码”企业注册登记制度全覆盖，去年全市新登记企业62998家、新增注册资本4529.45亿元，分别增长17.6%和56.9%。今年上半年，全市又新设企业3.99万户，增长38.6%。

　　《21世纪》：今年以来杭州房地产市场比较火爆，对房地产的调控有什么目标？

　　张鸿铭：稳定房地产市场。我们既不希望大起、也不希望大落。总体来看，虽然杭州房地产市场成交量比较火爆，但与国内一线城市及部分二线城市比较，价格涨幅相对不大。

　　今年上半年，杭州新建商品住房成交创下历史同期新高，全市商品住房成交89931套，成交面积998.9万平方米，成交金额1578.6亿元，同比分别增长66.1%、62.3%和71.3%；新建商品住房价格总体平稳，成交均价15803元/平方米，同比上涨5.5%，比2015年下半年上涨3.1%；新建商品房库存明显回落，按近一年月均成交面积计算，可售商品住房去化周期为8.2个月，同比下降6个月，比2015年底下降4.9个月。

　　杭州年初出台楼市“杭十条”政策措施，下一步将合理把控土地出让闸门，加强新建商品房、二手房、租赁房三级市场联动，加快非住宅库存去化进度。

　　作者：包慧

https://business.sohu.com/20160902/n467260451.shtml business.sohu.com false 21世纪经济报道 https://epaper.21jingji.com/html/2016-09/02/content_46030.htm report 3746 包慧杭州报道在G20峰会召开之际，主办地杭州市市长张鸿铭接受了21世纪经济报道的独家专访，详述杭州准备G20的经验和未来发展规划。2016年上半年各个城市数据显