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为伟大的幕后工作者致敬!“智库团”

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  中国经济的快速发展离不开这样一批人,可能是优秀退休老员工,可能是IQ,EQ高达普通人10倍的高智商人群,可能是长期奉献在各行各业的优秀一线员工,有着丰富经验的各行各业精英!这一群特殊的人员默默的做着一件非常伟大的事情,并且长期日复一日,一年又一年的坚持着!做为这样一群幕后工作者,我们对他有着一个特殊的称号---智库团!

  

  智囊团又称头脑企业、智囊集团或思想库、智囊机构、顾问班子。是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。它将各学科的专家学者聚集起来,运用他们的智慧和才能,为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案,是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。其主要任务是提供咨询,为决策者献计献策、判断运筹,提出各种设计;反馈信息,对实施方案追踪调查研究,把运行结果反馈到决策者那里,便于纠偏;进行诊断,根据现状研究产生问题的原因,寻找解决问题的症结;预测未来,从不同的角度运用各种方法,提出各种预测方案供决策者选用。

  

  通俗的说法就是由国家精英阶层组成的咨询团队,可以帮助国家在政治、军事、经济、外交领域提供发展方向和建议,对国家的决策层起着很大影响作用。举个例子,比如说美国决定发展下一代的军事作战平台,以什么为主,该怎么制定长期的发展计划,这时美国的智库就可以为国家的下一代军事作战平台提供建议和分析,是发展下一代航母为主还是以隐形战略轰炸机为主,还是二者齐头并进,这都需要智库为国家来进行分析,讨论,然后再将其反馈给决策层来提供参考,最终才能确定这一发展方向。一个国家智库的数量和质量对一个国家的发展很重要,也是一个国家科技人才储备的展现。

  

  智库首先要具备一点就是执行力!

  执行力强是中国体制的一大特点,确保决策的科学性在中国体制特点下显得尤为重要。智库以服务于党和国家的科学决策为根本任务,是我们彰显制度优势、推进国家治理体系和治理能力现代化的必要环节。

  要从提升国家巧实力的高度认识智库的重要性。巧实力就是“硬实力+软实力”,就是中国人爱讲的“软硬兼施”。智库是国家软实力的重要组成部分,也是提升中国巧实力的触媒。

  政府要对智库参与决策进行流程化的设计并严格地落实到决策的全过程中,不能把智库视为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的“花瓶”。

  智库有着独特的问题意识和科研方法,提供的政策建议难免和决策者的预期存在出入,这就要求决策者具备“忠言逆耳利于行”的智慧和胸怀,不能因为听着别扭就试图引导甚至是干预智库的独立研究。

  智库要摆正心态,尽其所能,不能把是否得到领导的批示作为衡量自身价值的唯一标准。

  除了少数综合性智库以外,大多数智库要走专深路线,聚焦于某一专业领域深耕细作,力争成为经济、外交、科技、国防等方面的“单打冠军”。

  在我看来,哲学社会科学和政策研究之间的关系好比理科和工科的关系,前者的理论性导向决定了其与现实政策之间存在一定的距离,而后者的应用性导向则恰如沟通理论和应用的桥梁,帮助党和政府在制定政策时把理论研究和应用研究结合起来,提高决策科学性。

  正如总书记在座谈会上梳理的那样,从党的十八届三中全会提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”,到党的十八届五中全会强调“实施哲学社会科学创新工程,建设中国特色新型智库”,再到中办、国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》出台和第一批国家高端智库试点工作正式开展,直到这次座谈会将智库建设置于哲学社会科学工作大格局中加以强调,可以看出,党和国家对智库建设的重视是一脉相承、不断深化的。

  以下三个方面把握智库的重要性:

  要从中国问题的复杂性出发认识智库的重要性。当前,中国发展进入了新阶段,面临着在经济新常态下统筹区域、城乡、人与自然协调发展等一系列错综复杂的新难题,旧经验无法解决新问题,这就亟须我们汇集各方智慧,用好智库,为党和政府的科学决策提供支撑,避免出现系统性、颠覆性的失误。

  要从中国体制的特点出发理解智库的重要性。执行力强是中国体制的一大特点。然而决策先于执行,因此,如果决策科学,强执行力就会转化为中国独特的体制优势,相反,一旦决策失误,将会出现十分严重的后果。由此,确保决策的科学性在中国体制特点下就显得尤为重要。智库以为党和国家的科学决策服务为根本任务,可以说是我们彰显制度优势、推进国家治理体系和治理能力现代化的必要环节。

  近年来,“巧实力”概念又盛行起来,我认为,巧实力就是“硬实力+软实力”,就是中国人爱讲的“软硬兼施”。智库是国家软实力的重要组成部分,也是提升中国巧实力的触媒,值得我们高度重视。

  在我看来,人才、学科、体制机制既是产生问题的原因,也是解决问题的抓手。

  首先是人才问题。高质量的智库离不开高质量的人才。智库人才的特殊性在于他从事的是公共政策研究,无法像科技人才一样去申请专利,而既具备政策研究能力又在主观上具有高度奉献精神的智库人才目前极为短缺,因此,从客观角度来讲,我们亟须创建一套符合智库特点的人才机制,将高水平且富有奉献精神的人才聚集起来,使他们心无旁骛地研究自己擅长的问题,为党和政府拿出“管用”的决策建议。

  其次是学科布局问题。总书记期望智库拿出前瞻性、针对性、储备性的研究成果。我理解,“针对性”指向当下,“前瞻性”和“储备性”则面向未来。我们常说很多智库在从事低水平重复研究,其中“重复”就反映了学科布局的不合理。比如在国际关系领域,中美关系研究一直红红火火,但中亚、中东、东欧问题的研究则相对冷清,“一带一路”构想提出后,不少冷门地区的智库专家严重供不应求,甚至出现空白,这就警示我们,既要重视当前的热门问题研究,也要重视那些和现实距离较远、和热点关系不大的“高冷学科”,在学科布局上富有远见,才不至于“人到用时方恨少”。

  最后是体制机制问题。在我看来,体制机制改革是推动智库建设的“纲”,纲举目张,只有理顺体制机制,推动智库建设的各项措施才能事半功倍。创新智库管理方式,第一是要尊重智库独有的运行规律和组织文化,不能把智库视同行政机关进行管理。第二是要为智库研究提供良好的条件。智库不能“闭门造车”,因此,要破除信息的地区分割和部门分割,推动政府信息公开。第三是要强化智库管理部门间的统筹协作。智库管理涉及很多政府部门,很多体制是“外生”的,智库体制改革是一个系统工程,必须所有相关部门协同配合,按照总书记提出的“既能把握正确方向又能激发科研活力”的要求,对智库的管理机制进行大胆创新。2015年11月中央深改组提出的国家高端智库试点方案,就是突破现有体制机制的一个有益探索。

  

  把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来需要政府“有所为有所不为”,也需要智库认清定位,摆正心态。

  一方面,政府要在完善决策咨询制度方面“有所为”,要对智库参与决策进行流程化的设计并严格地落实到决策的全过程中,不能把智库视为“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的“花瓶”。与此同时,政府要在尊重智库独立性方面“有所不为”,作为第三方,智库有着独特的问题意识和科研方法,提供的政策建议难免和决策者的预期存在出入,这就要求决策者具备“忠言逆耳利于行”的智慧和胸怀,不能因为听着别扭就试图引导甚至干预智库的独立研究。要给智库营造相对宽松的研究环境和相对充足的研究空间,保障智库研究的客观性。另一方面,智库要坚持“围绕大局、服务中心”的定位,研究党和国家决策急需的重大课题,使自身的对策研究更好地对接政府的政策研究。但要注意的是,政府施政的着眼点和智库资政的着眼点毕竟有所不同,所以,智库要摆正心态,尽其所能,不能把是否得到领导的批示作为衡量自身价值的唯一标准。

  

  努力学习,争当智库,为国家经济、建设发展贡献自己的力量!是我们每位国人应当做到的!中国梦的实现,离不开大家!加油,我以中国为傲!

  文/紫义品金 微信号:zypj188

business.sohu.com true 慧眼财经网 https://business.sohu.com/20160926/n469202520.shtml report 4808 中国经济的快速发展离不开这样一批人,可能是优秀退休老员工,可能是IQ,EQ高达普通人10倍的高智商人群,可能是长期奉献在各行各业的优秀一线员工,有着丰富经验的各
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