沈岿：对网约车车型的限制违反了法律公平原则

　　由北京大学国家发展研究院主办，北京大学法律经济学研究中心和北京大学市场与网络经济研究中心协办的“地方网约车发展与规制研讨会”于2016年10月17日在北京大学国家发展研究院朗润园举行。北京大学法学院副院长沈岿教授从行政许可法角度对地方出台的意见稿提出看法。

　　沈教授认为出租车的汽车经营资格证，车辆运营证和驾驶员的客运资格证的行政许可实际由国务院规定，但由于当时没有对这项权利做出具体规定，部门规章和地方政府规章因此可以对之做出细化。

　　沈教授表示各地目前出台的征求意见稿与以行政许可法为主的五项法律原则相冲突。第一，户籍规定涉嫌违反市场统一原则；第二，对车型的限制违反了公平原则；市场自主原则要求对于市场竞争能够有效调节的，类似于车型的监管措施则无必要继续实施。第四，规章的制定程序中应包括公民的有序参与，而这关乎立法民主原则。第五则是比例原则，即最小侵害原则。法院在对具体行政行为进行审查时，可以附带审查抽象行政行为的合法性。