撰文：Mihir Sharma
此次废除大额货币同样伴随着复杂的豁免和例外的规定
此举可强迫非正规经济活动并入到正规的金融领域和税收网络
这事着实让印度人感到意外。不过话说回来，印度总理纳伦德拉?莫迪(Narendra Modi)就是喜欢不按套路出牌。
在11月8日晚黄金时间一场突然发表的讲话中，他宣布再过几个小时，成百上千万张大额印度钞票将不再是法定货币。
莫迪坚称，只有这样才能打击来路不明的收入——在印度被叫做“黑钱”。“你们的钱还是自己的，”他安抚着震惊中的民众——只要你们在未来几周把钱存入邮局。
就像印度政府的所有做法一样，这次废除大额货币同样伴随着复杂的豁免和例外的规定。例如，如果你遭遇了交通事故，在急救室里仍然可以用1000面值的卢比支付。还有，不知道为什么，买牛奶也可以使用大额钞票。此外，未来几天自动提款机的取现额度为每天2000卢比；到银行兑换钞票需要政府颁发的身份证明；如此种种，不一而足。这在印度很典型：政策足够简单——确实，在概念上简单的过了头——其附属细则却能把人搞晕。
不过，如果印度真能挺过这段可能会十分混乱的过度期，莫迪的大计划会奏效吗？无现金经济当然有相当大的优势。而印度的黑钱问题也的确非常严重。印度经济中非正规部分几乎和正规部分规模相当——这意味着多数企业在法律和监管的视线外运作，他们不需要依靠银行账户，而印度的交易普遍使用现金。一部分比重未知、但相当庞大的印度国民收入无法统计。这部分收入可能高达印度国内生产总值(GDP)的五分之一，也就是4500亿美元以上。
现金将变废纸，印度市民向银行疯存近300亿美元
莫迪的一些更加反常的意识形态追随者长期以来一直呼吁这样的举措，以强迫非正规经济活动并入到正规的金融领域和税收网络。例如，瑜伽教练出身的企业家大亨巴巴?拉姆德夫(Baba Ramdev)一直在抨击大额货币。现金引发诸多弊病的观点已经逐渐成为主流。渣打集团(Standard Chartered Plc.)前首席执行官2016年2月撰写文章，敦促20国集团禁止500欧元、100美元和50英镑票面的钞票流通，这个想法获得了美国前财政部长拉里?萨默斯(Larry Summers)的支持。在整个亚洲，各国都在逐渐淘汰大额钞票：韩国打算到2020年实现无现金化。就连奉印度政府之命调查黑钱问题的退休法官小组也建议减少现金交易。
但是没人预料到莫迪的行动会如此果断迅速。他有口皆碑的组织能力显露无疑：内阁做出决定，总理对全国发表演讲，随后印度央行行长——毕竟钞票上印有他的签名——也在电视上发表了呼吁民众保持镇静的信息。这一切事先竟然没有走漏半点风声。
在一定程度上，莫迪是迫不得已采取行动。尽管发布了大量新闻通报以及一份被大肆宣传的赦免计划，他仍然未能兑现这个承诺。2014年竞选期间，莫迪最强有力的承诺之一就是从海外避税天堂里“追回黑钱”。赦免计划尤其是一个败笔，与印尼和阿根廷利用同样的赦免计划追回的资金相比，印度追回的钱简直微不足道。
凭借废除大额卢比这个决定，莫迪把政治包袱变成了政治成就；现在印度没有一个选民不知道政府采取了重大行动来打击逃税。演讲结束后的几秒钟，我在WhatsApp上收到了我私人银行家的信息，称此举是对黑钱的“外科手术式打击”；这个说法让人联想起印度军队10月在克什米尔的控制线上对恐怖主义补给营地的广受赞誉的打击。
然而尽管货币短缺——别忘了，500卢比只相当于7.5美元——可能会使逃税难度增大，但也会让小企业和穷人的日子更加难过。印度是一个幅员辽阔的经济体，不同的发展状态并存，自动柜员机和移动支付可能尚未普及到偏远地区。效率本身可能要附加成本——而穷人付出的成本可能尤其不成比例。
因此，尽管这种废除货币的举措从根本上可能是必要的，但这一政策可能实施得早了几年。我曾经说过，印度有条件成为世界上第一个无现金的经济体。但这需要私营领域创造出廉价而便利的手机转账机制，让现金变得多余。尽管这个过程正在发生，且进展迅速，但距离完成还差得很远。废除大额纸币的印度现在距离无货币经济体更近了，但这条路并没有因此变得轻松。
（本文不代表彭博编辑部、彭博公司、《商业周刊/中文版》及其所有者的意见。）
延伸阅读 |为什么印度“拿钱开刀”
撰文：Vrishti Beniwal
印度政府宣布现版面额500卢比（约合7.5美元）和1000卢比纸币退出流通后，民众只能在限定50天内去银行或邮局换取约232亿高额流通货币，这是印度总理莫迪打击腐败、洗钱和“黑钱”的举措之一。
Q & A
为什么突然“痛下狠手”？
2010年7月，世界银行预估印度的影子经济规模占2007年全年GDP的20.7%。 “黑钱”——通过非法手段逃税的收入——刺激了通货膨胀，夺走了政府本该用于社会福利和基础发展的财政收入。2014年竞选期间，莫迪最强有力的承诺之一就是从海外避税天堂里“追回黑钱”，并能让每个印度的穷人得到150万到200万的卢比。一个在9月结束的特赦计划以追回6525亿卢比“黑钱”告终,这个数额占印度GDP的0.5%。
所以今后不会再有大面额的钞票了吗？
并不是。印度储备银行(The Reserve Bank)发行了新版500卢比和2000卢比钞票。新版500卢比钞票无论从颜色、大小、主题、安全特性或设计元素上均与旧版不同。当你把钞票斜置时，可以观察到全息安全线由绿色变为蓝色。
那现在民众手里持有的大额钞票将何去何从？
旧版大额现钞将不再是法定货币，民众可以在12月30日之前将这些旧纸币转入银行账户或者邮局换成新纸币。民众每天最多可在银行和邮局兑换最多4000卢比的高额纸币，超过这个限额则需要提供证明。
民众现在该如何取现？
11月24日之前，银行柜台取现额度已被限制到10000卢比，总体限制为每周20000卢比。现金提款机在11月18日之前每日提现限制为2000卢比，之后会翻倍到每日4000卢比的限额。
货币交易现在该如何进行呢？
非现金支付交易并无限制，包括支票、即期汇票、借记卡、信用卡和电子转账等。民众们也可以用手机钱包支付。再说了，25、10、20、50、100卢比的现钞和1、2、5、10卢比的硬币还在流通，记得带着个大一点的钱包就行。
谁受益最深？
政府希望此举能迫使人们主动报告黑钱收入，以此增加税收。当然政府也不是唯一的受益人。支付系统如Visa公司和万事达公司、移动钱包如Paytm和Mobikwik可能会因新增的用户而导致交易激增。 归根结底，这一切都将帮助印度政府减轻社会的现金依赖度。
那么谁会遭殃？
那些为了逃税而藏了大量现金的人会吃苦头。
政府会追踪调查存了的现金吗？
所有存有25万卢比现金存款以上的银行账户都将会被税务官员上报。民众在11月10日至12月30日存入的存款数额将会和披露收入进行对比。如果不匹配，民众除了要补齐税款，还会面临200%的罚款。
其他国家有过类似举措吗？
2016年5月，考虑到现钞可能滋长非法活动,欧洲央行结束了500元欧元钞票的印制和发行。
编辑：刘馨蔚
翻译：王湛、黄彤彤
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