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市场经济地位谈不拢 中国迎重要节点

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  【易读财经综合报道】2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员。转眼15年过去了,本月11日将迎来中国加入WTO的15周年。然而,仍有一大争议横亘在中国与欧盟之间--是否“承认中国市场经济地位这一合法地位。”

  易读财经查阅,根据当时的谈判原则“坚持以发展中成员方身份加入”,中国有15年的保护期。中国加入世贸的协定写明,入世的头15年,中国属于"非市场经济体"。中方认为,按照协议规定,15年过渡期结束后,中国应自然获得“市场经济地位”。欧盟和美国则否认这种“日落条款”,拒绝承认中国的“市场经济地位”。

  “贸易保护主义作祟”

  根据商务部统计,目前全球已有80多个经济体承认了中国的市场经济地位。经济学家鲁政委曾撰文表示,根据当时中国加入WTO的条款,只有该成员国在中国入世之前的国内就已存在反倾销与是否非市场经济地位的相关规定,才可以在中国加入WTO后对华反倾销中利用是否“市场经济地位”这一点,否则是不行的。而在中国入世之前就存在相关立法的经济体,主要有美国、欧盟、巴西、埃及、印度、以色列、韩国、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新加坡、南非、泰国、土耳其等十四个经济体。从这个意义上说,只有让这些经济体承认中国市场经济地位才是最重要的。因此,欧美态度举足轻重!为何欧盟、美国不愿承认中国市场经济地位?

  答案显而易见,简单来说,承认中国市场经济地位,将会失去反倾销的筹码。财经作家吴晓波曾评论称,未来打贸易战,“非市场经济地位”会是欧盟手里的一张牌。

  如何理解这个说法?人民日报曾刊文举例说,如果一台中国制造的洗衣机实际成本为1500元,在欧盟售价2000元,则显然不存在“售价低于成本”的问题,因此也就谈不上倾销。但是,在“非市场经济”的定位之下,相关国家就会把新加坡等“替代国”生产这台洗衣机的成本算作中国的成本,而这些“替代国”的劳动力、土地成本通常远高于中国。如此一来,中国洗衣机也就从“每台净赚500元”变成了“亏本倾销”。

  此外,欧盟还认为,若给予中国市场经济地位,将给欧盟国家对中国商品征收反倾销税增加难度,欧洲可能因此失去350万个就业岗位。

  在全球经济依然低迷的大环境下,欧盟对中国的贸易保护主义态度恐怕很难改变。而美国直截了当拒绝在12月自动授予中国市场经济地位。赢得美国总统大选的特朗普上任后,更可能会变本加厉。

  “欧盟耍花样 或迫使中国出手维权”

  距离中国入世协定附加条款到期仅仅还有几天时间,15年的期限马上要到了,这对于中国经济来说是一个重要节点。中国能够在12月获得市场经济地位还是未知数。近日,美国商务部长已经表态,美国改变中国是否已取得市场经济地位的评估方式的时机尚不成熟,而且也没有要求美国调整反倾销税计算方法的国际贸易规则。

  而欧盟方面,人民日报发表了一篇题为《欧盟需切实遵守世贸规则》的国际评论文章称,欧盟以“市场扭曲”概念和标准替代“非市场经济”概念和标准,并没有从根本上取消“替代国”做法,只是变相延续了原有做法而已,并称欧盟此举是想要以概念游戏的方式,在国际规则问题上蒙混过关,并敦促欧盟履行国际义务,规范使用贸易救济措施。

  中国WTO研究会副会长薛荣久曾在演讲中表示,“无论如何,‘替代国’条款在中国入世15年之后要终止,这是无条件的。12月11日马上就到期,欧美若不同意,将迫使中国出于恪守世贸规则而必须维权。”

  (本文综合自人民日报、第一财经日报、环球时报等)

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