北京商报讯（记者 陈婷婷）即使监管频出重拳治理网络互助平台，但是一些游走灰色地带的互助平台们依旧打着保险的幌子招摇撞骗。继上个月保监会放大招，堵违规承诺给付责任的互助平台后路，12月26日，保监会将网络互助非法从事保险业务专项整治提上日程，不仅圈定网络互助平台五大禁区，还列出了排查和整顿时间表。
保监会下发《关于开展以网络互助计划形式非法从事保险业务专项整治工作的通知》（以下简称“通知”）要求各地保监局对网络互助非法从事保险业务开展专项整治，整治分为排查、限期整改、查处和总结评估四阶段。同时，保监会还明确在2017年1月16日前完成排查、2017年2月中旬前完成整改、2017年2月底差别化处置违规者并在2月底前上报整治情况报告。
对于网络互助平台排查情况，《通知》要求覆盖运营主体工商登记注册在本地区的全部网络互助平台，摸清各平台基本情况和风险底数。
具体而言，网络互助平台调查不仅涵盖平台基本情况、平台运营公司基本情况，还列明存在风险情况。其中，平台基本情况包括平台名称、会员人数、互助计划数量、各互助计划参与人数、平台网址等；平台运营公司基本情况公包括公司名称、注册资本、经营范围、注册地、经营地、股东名单及持股比例。
此外，保监会也列明四种存在风险情况，如存在以网络互助名义向社会公众承诺赔偿给付责任现象，或诱导社会公众产生获取高额保障的刚性赔付预期；存在违规使用保险术语，或将互助计划与保险产品进行对比和挂钩现象，混淆保险产品与互助计划的区别；宣称互助计划及资金管理受到政府监管；以互助计划名义收取保险费并非法建立资金池。
据了解，互联网上出现一些意外事故、重大疾病等网络互助计划，少数也涉及车辆风险及家庭财产风险等领域。但是推出这些网络互助计划的互联网平台多注册为互联网公司或科技公司，但并无保险执照。而为了扩充会员，一些网络互助平台出现违规宣传和经营现象，甚至涉嫌变相或实际经营保险业务，如打着“保险创新”、“互联网+保险”等名义进行虚假、误导宣传等。
在苏宁金融研究院互联网金融研究中心主任薛洪言看来，网络互助平台的运作涉及资金募集、资金存管、资金投资、收益分配及偿付支出等环节，其中资金募集存在非法集资的潜在风险，是否进行资金存管则事关资金安全，而资金的投资和偿付等环节则与平台偿付能力息息相关。目前绝大多数的网络互助平台都是以低收费、高保障为营销利器，并没有保证充足的资金进行资源投入，因而存在很大的风险隐患。
为此，在排查的基础上、保监会要求违规平台限期整改，勒令“五不得”，即不得以任何形式承诺风险保障责任或诱导消费者产生保障赔付预期。不得以任何形式承诺足额赔付，不得使用过往互助案例进行宣传和营销，不得使用任何可能诱导消费者产生保障预期的宣传手段，不得使用“保障”“保证”等字眼。
为了让公众明了互助平台并非保险，保监会要求在平台官方网站、微信公众号的首页向公众声明“互助计划不是保险”、“加入互助计划是单向的捐赠或捐助行为，不能预期获得确定的风险保障”。
值得一提的是，监管对待违法情节严重、拒不配合整改、提供虚假情况或造成严重后果的网络互助平台不再手软，保监会明确将对其开展现场检查，通过查阅台账、银行流水、合同档案、财务报表、网站微信等方式，依法获取各类违法违规的事实和依据。对存在违法违规问题的，按照相关法律法规予以严肃处理。保监会曾表示，对水滴互助等网络互助平台负责人进行了重点约谈并通报监管意见，车点点互助平台和AABang互助已于10月相继停止运行。
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