美将10个中国市场列入“恶名市场” 商务部回应

　　新华社北京12月29日电 商务部新闻发言人沈丹阳29日表示，美国近日将10个中国市场列入“恶名市场”的做法是不负责任和不客观的，希望美方能客观评价中方为保护知识产权做出的努力。

　　近日，美国贸易代表办公室发布了《恶名市场非常规审议报告》，将中国4家网站和6家实体市场列入其中。据了解，“恶名市场”名单发布目的是为了协助有关机构加大力度打击侵犯知识产权的行为。该办公室于2011年开始单独发布“恶名市场”报告。

　　沈丹阳在商务部当日召开的新闻发布会上说，中方对此表示关切。中方一直高度重视知识产权保护，近年来中国在知识产权保护方面取得的成效有目共睹。

　　他指出，在《恶名市场非常规审议报告》中，美方对中国相关企业的描述大多采用“据称”或“据报道”等模棱两可的措词，同时美还以“恶名市场名单并不旨在反映违法行为的调查结果，也不代表美国政府对名单所涉国家的知识产权保护和执法环境的分析”为自己免责，这是不负责任和不客观的。

　　沈丹阳表示，近年来，针对“恶名市场”报告，中方一直向美方进行交涉，目前其向公众征求意见的时间比过去延长了一倍。我们希望美方能够进一步提高其程序的透明度，以公正、善意的态度客观评价中国企业在知识产权保护方面所做的努力及效果。

　　相关报道：

　　美国再次将阿里巴巴列入“恶名市场名单”

　　发布会上，有媒体提问：近日，阿里巴巴再次被美国贸易代表办公室列入“恶名市场名单”，而早在2012年，美国政府就宣布将淘宝网从“恶名市场名单”中移除。请问商务部对美国政府这一决定有何看法？

　　沈丹阳表示，近日，美国贸易代表办公室发布了《恶名市场非常规审议报告》，将中国4家网站和6家实体市场列入其中，对此中方表示关切。中方一直高度重视知识产权保护，近年来中国在知识产权保护方面取得的成效有目共睹。

　　沈丹阳表示，中方注意到，在《恶名市场非常规审议报告》中，美方对中国相关企业的描述大多采用“据称”或 “据报道”等模棱两可的措词，同时美还以“恶名市场名单并不旨在反映违法行为的调查结果，也不代表美国政府对名单所涉国家的知识产权保护和执法环境的分析”为自己免责，这是不负责任和不客观的。

　　沈丹阳指出，近年来，针对“恶名市场”报告，中方一直向美方进行交涉，目前其向公众征求意见的时间比过去延长了一倍。中方希望美方能够进一步提高其程序的透明度，以公正、善意的态度客观评价我国企业在知识产权保护方面所做的努力及效果。

　　编者注：“恶名市场”名单是什么

　　资料显示，“恶名市场”名单由美国贸易代表办公室（USTR）发布，目的是为了协助有关机构加大力度打击侵犯知识产权的行为。

　　从打击侵犯知识产权、保护消费者利益的角度看，恶名市场名单有一定的价值，但正如USTR表示的那样：恶名市场名单并不旨在反映违法行为的调查结果，也不代表美国政府对名单所涉国家的知识产权保护和执法环境的分析。也正因为这份名单是USTR站在美国相关法律和执法环境的立场、单方面所发布的，因此并没有在其他国家得到足够的认可。

　　早在2011年12月，新华社就曾发表评论，认为美国以保护知识产权为名展开所谓“维权”行动，以“美国标准”单方面发布“恶名市场”名单，有失公允。在很多中国专家学者看来，此举根本上是在推行美国贸易政策，维护其全球话语权，以影响今后全球贸易基本走向，最终维护美国利益。

　　中国官方也一直不承认这份恶名市场名单。中国商务部此前曾对美国发布“恶名市场”名单做出回应称，报告措辞模棱两可，既没有确凿的证据，也没有详细的分析，是非常不负责任和不客观的。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，美方一直发布“恶名市场名单”，中国市场却越来越规范，“这不是因为美国指手画脚，而是中国自主进行的自我规范和发展”。赵萍坦言，中国确实存在假货问题，但许多市场也在努力打假、保护知识产权。

　　名单

　　2011年2月28日，美国贸易代表办公室（USTR）将百度和淘宝网列入假冒和盗版产品的年度“恶名市场”（notorious market）名单。美国贸易代表办公室表示，百度是利用“深层链接”引导买家购买侵权产品的最突出的例子，这类产品信息通常都存储在第三方网站中。深层链接会将网民直接引向网站的某个特定页面，而不会登陆主页。而淘宝虽然在打击假冒产品方面取得了“显著进展”，但要杜绝了这一问题还有“很长的路要走”。“恶名市场”名单中提到的中国企业与市场还包括：中国秀水街、北京海龙和上海杨浦颐高数码城、深圳罗湖市场、香港女人街、义乌小商品市场、手机娱乐门户以及网络电视蚂蚁（TV Ants）。

　　2011年12月20日，美国贸易代表办公室报告称已将百度移出其“恶名市场”（notorious markets）名单，阿里巴巴旗下淘宝网仍然名列“恶名市场”名单中。百度2011年与全球五大唱片公司达成版税协议，是导致它从该名单中被移除的原因。淘宝网仍名列“恶名市场”名单中，该报告认为，淘宝虽然在打击假冒产品方面取得了“显著进展”，但要杜绝这一问题还有“很长的路要走”。[3]

　　2012年12月13日，美国贸易代表办公室报告将淘宝网、搜狗网从“恶名市场”（notorious markets）名单中移除。美国贸易代表办公室表示因为淘宝在过去一年来无论是通过直接与专利权持有人合作，还是通过专利企业所在的行业协会，都为清理网站作出了显著努力。而搜狐旗下的搜索引擎搜狗搜索则努力消除了侵权内容。

　　2012年12月13日，美国贸易代表办公室公布的2012年12月“恶名市场”名单中，列出的中国企业与市场有：迅雷网站及狗狗搜索、拍拍网、百脑汇电脑商场、秀水街、福安市鞋类及配件市场（莆田）、深圳市罗湖商业中心、义乌小商品市场。

　　2016年12月21日，美国贸易代表办公室将阿里巴巴重新纳入了其年度“恶名市场”名单，这距离该公司从名单中除名仅仅过去了四年。阿里巴巴集团总裁Michael Evans在一则声明中称，“我们对美国贸易代表办公室的决定深感遗憾。他们无视了阿里巴巴在打击假货方面所做的实际工作。”

　　评语

　　迅雷：这家中国网站不仅通过深度链接服务，也提供网络空间共享设施，并且通过其自主创新的高速P2P文件共享系统，帮助用户下载和扩散盗版音乐和电影。此外，迅雷的软件能够进行配置，方便访问狗狗的深度链接服务。

　　狗狗：行业指出，这家中国网站继续通过深度链接为用户提供未经授权来源的侵权音乐文件和种子链接。

　　腾讯拍拍网：这家中文销售平台已经成为中国盗版和假冒产品的新来源。据报道这家网站的防伪机制无效，主要是作为表面姿态。

　　秀水街（中国，北京）版权持有人确定，北京秀水街是中国各地许多零售和批发市场大量销售假冒消费品及工业产品的突出例子。

　　义乌小商品市场 （中国，义乌）义乌小商品市场主要销售消费品。版权持有人称，这些批发市场是向国际市场出口侵权商品的中心。此外，尽管多年来当局努力减少假冒产品的展示，但是市场上销售的许多无品牌产品（比如无品牌的消费类电子设备）已经成为全球各地许多假冒产品的来源，这些产品会在销售后粘贴上侵权标示。

　　罗湖商业中心（中国，深圳）这个市场位于深圳和香港的交界处，据称这里有几十家市场公开或秘密出售冒牌盗版商品。据报道，市场中有禁止出售此类商品的告示，但是没有产生有效的威慑作用。

　　福安鞋类及配件市场（中国，莆田）这家市场位于鞋类制造集中的福建省，不仅向当地人销售假冒伪劣产品，还通过快递服务向国外市场的消费者运送其产品。

　　百脑汇电脑城（中国）这家私营电脑商场在中国各地开设了22家门店，以销售安装有盗版操作系统和其他非法预装软件的电脑而著称。