（央视财经《整点财经》）今天，国家发改委对外发布施行《省级电网输配电价定价试行办法》，这也是我国电价改革的重要内容。《办法》明确了建立独立输配电价体系、规定了输配电价的计算方法、建立了激励约束机制，使得这也是我国历史上首个针对超大网络型自然垄断电网行业的定价办法。
国家发改委发布省级电网输配电价定价办法
过去的电力交易，是发电企业卖电给电网，电网再卖给用户，其中发电企业得到的上网电价和用户付出的销售电价，都是国家规定的。恰恰中间的电网环节成本没有任何监管，简单理解就是管住了两头，而放过了中间。
华北电力大学教授 张粒子：原来这个电网公司它是吃这个购销差价，那么它的成本和这个购销差价没有直接的关系，那相当于它成本对于监管者来讲是个黑箱子。
新出台输配电价定价办法明确，根据电网输配电服务相关的资产、成本，确定电网企业输配电业务的准许收入，并分电压等级、分用户类别核定输配电价。
与此同时，《办法》引入激励性管制理念，建立对电网企业的激励和约束机制。对材料费、修理费、其他费用等实行上限管控，高出上限的不计入输配电价，激励企业节约成本；对于核定为过度投资的成本费用不计入输配电价，抑制电网过度投资。
国家发展改革委价格司 侯守礼：电网企业作为一个垄断行业，垄断企业，它自己本身是没有能力，是没有意愿主动去降低成本的，只有通过监管来实现，那么这也是这个我们要讲放管结合，要放开，该放的放开，该管的要管住、管好、管到位。
输配电价定价办法是否能降低用电成本？
输配电价定价办法的出台，对于整个电力市场交易体系的形成又有什么实际的意义？会真的降低成本吗？让我们去即将公布输配电价的湖南省看看。
2016年3月开始，国家发展改革委指导湖南、山西、河北等12个省级主管部门测算各自的输配电价。湖南省已经测算出了2017年到2019年的输配电价。
湖南省能源局局长 刘年来 ：我们2015年电网的实际（购销价差）是0.2487元/度，我们根据这些因素确定以后我们测算，把它（输配电价）确定为0.2385元/度，每一度降低了1.02分，全年可以减轻企业负担11个亿。
目前售电公司的管理办法已经出台，随着售电公司的入市开展业务，电力交易将由现在的大型工业企业拓展到商业、服务业的企业，甚至是居民用户。与此同时，省级输配电价确定后，将有利于今后，跨省、跨区域的电力市场化交易，促进西北地区的清洁能源在东部消纳。
国家发展改革委价格司 侯守礼：我把输配电价改革视为整个电力体制改革的先手棋或者说突破口，最终是要形成一个竞争性的，统一开放、竞争有序的电力市场。
（本文编辑：姜美羊）
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