金砖国家合作如何进而不退
中国经济时报：面对复杂严峻的国际政治和经济局势，金砖国家合作机制如何能克服障碍不断取得实质性进展？
王灵桂：在国际金融危机的阴霾之下，世界各国的日子均不好过。金砖五国也难以独善其身，进一步的发展面临着诸多复杂、严峻的挑战。在这个大背景下，2017年，在金砖五国进入了第二个十年的关键发展阶段，第九次“金砖峰会”即将于9月在中国厦门举行。从乌法到果阿，再到厦门，金砖合作的登高爬坡，尤需五国高层频密互访，推心置腹，以天下之目视，以天下之耳听，以天下之心虑。
继续高举求和平、谋发展、促合作、图共赢大旗。“我们要坚定维护国际公平正义，维护世界和平稳定。当今世界并不安宁，各种全球性威胁和挑战层出不穷。金砖国家都热爱和平、珍视和平，让世界上每一个国家都有和平稳定的社会环境，让每一个国家的人民都能安居乐业，是我们的共同愿望”“求和平、谋发展、促合作、图共赢，是我们共同的愿望和责任”。2013年3月27日，中国国家主席习近平在金砖国家领导人第五次峰会上的主旨讲话中，给出了这样的答案。之后，在不同的场合，习近平主席从不同角度就此答案进行了全面阐述。特别是在2016年10月16日印度果阿举行的第八次金砖峰会上，习近平主席的主旨讲话更是引起了金砖国家领导人和世界媒体的一致赞誉。
要旗帜鲜明地反对各种形式的保护主义。当前，世界经济复苏势头仍然脆弱，全球贸易和投资低迷，大宗商品价格持续波动，引发国际金融危机的深层次矛盾远未解决。一些国家政策内顾倾向加重，保护主义抬头，“逆全球化”思潮暗流涌动。地缘政治因素错综复杂，传统和非传统安全风险相互交织，恐怖主义、传染性疾病、气候变化等全球性挑战更加凸显。金砖国家发展面临着复杂、严峻的外部环境。在这种背景下，如何打造开放的世界，再铸经济辉煌？古今中外的历史经验证明，开放是实现国家繁荣富强的根本出路。新时期，金砖国家要打造世界经济的新增长极，就要遵循历史发展的客观规律，顺应当今时代发展潮流，推进结构性改革，创新增长方式，构建开放型经济，旗帜鲜明反对各种形式的保护主义。在2016年10月16日的金砖国家领导人第八次会晤上，习近平主席就此做出了进一步阐述，金砖国家必须要“加强宏观经济政策协调，以推进经贸大市场、金融大流通、基础设施大联通、人文大交流为抓手，走向国际开放合作最前沿，在国际舞台上积极发挥引领作用”。
继续探索完善全球治理之路的有效途径和经验。在过去的10年里，金砖国家“十年磨一剑”，一步一个脚印地推动合作不断走深、走实。在理念上坚持发展优先，致力于集中精力发展经济、改善民生；在原则上坚持开放包容合作共赢，致力于构建全方位、多层次的合作架构和机制；在道义上秉持国际公平正义，致力于重大国际和地区问题上共同发声、仗义执言。目前，金砖国家已经发展成为具有重要影响的国际机制，大大推进了全球经济治理改革进程，大大提升了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。
用新思路新理念新举措为国际发展合作注入新动力。对金砖国家在应对全球挑战面临的课题，习近平主席倡议，“要加强在重大国际问题以及地区热点上的协调沟通，共同行动，推动热点问题的政治解决，携手应对自然灾害、气候变化、传染病疫情、恐怖主义等全球性问题。既要联合发声，倡导国际社会加大投入，也要采取务实行动，推动解决实际问题，注重标本兼治、综合施策，从根源上化解矛盾，为国际社会实现长治久安作出贡献”。习近平主席明确提出，金砖国家“要继续高举发展旗帜，结合落实2030年可持续发展议程和二十国集团领导人杭州峰会成果，加强南北对话和南南合作，用新思路、新理念、新举措为国际发展合作注入新动力、开辟新空间，推动全球经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长”。金砖国家既是息息相关的利益共同体，更是携手前行的行动共同体。要发挥各自比较优势，加强相互经济合作，培育全球大市场、完善全球价值链；要坚持包容精神，推动不同社会制度互容、不同文化文明互鉴、不同发展模式互惠；要坚持合作精神，照顾彼此关切，携手为各国经济谋求增长，为完善全球治理提供动力；要坚持共赢精神，在追求本国利益的同时兼顾别国利益，做到惠本国、利天下，推动走出一条大国合作共赢、良性互动的路子；要不为风雨所动、不为杂音所扰、不为困难所阻，不断构建和强化维护世界和平的伙伴关系、促进共同发展的伙伴关系、弘扬多元文明的伙伴关系、加强全球经济治理的伙伴关系，以实现更大的发展。
从实现各国共同发展必要条件的战略高度探求公平正义的全球治理。早在2013年3月27日的南非德班金砖国家领导人第五次会晤时，习近平主席就在讲话中指出，“我们来自世界四大洲的5个国家，为了构筑伙伴关系、实现共同发展的宏伟目标走到了一起，为了推动国际关系民主化、推进人类和平与发展的崇高事业走到了一起。求和平、谋发展、促合作、图共赢，是我们共同的愿望和责任”。四年多来，金砖国家付出了艰苦的努力，在维护世界公平正义方面取得了巨大成绩。但是，霸权政治、不公平的国际政治经济秩序，依然束缚着新兴国家和发展中国家追求发展的努力。为此，习近平再次阐述了中国的立场和态度，呼吁“我们要继续做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，继续提升新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。我们要继续做国际和平事业的捍卫者，坚持按照联合国宪章宗旨、原则和国际关系准则，按照事情本身的是非曲直处理问题，释放正能量，推动构建合作共赢的新型国际关系”。
我们相信，在中国厦门召开的第九届金砖峰会，必将成为金砖国家迈向新境界的开局之年和新的起点。我们坚信，金砖国家一定会“以开放思维引领合作，按经济规律促进发展；充分用好对话的‘黄金法则’，运用好‘聚同存异’的政治智慧，树立金砖合作的‘道路自信’，将金砖合作建成全球治理新思想的发源地”。我们要把金砖国家新开发银行和应急储备安排这两个机制建设好、维护好、发展好，为发展中国家经济发展提供有力保障。我们要加强人文交流，促进民心相通，夯实金砖国家合作的民意基础。我们要继续扩大和巩固金砖国家“朋友圈”，保持开放、包容，谋求共同发展。
)
