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人大重阳研究报告第29期
《大数据时代的智慧城市治理——深圳市宝安区智慧城市治理研究报告》
发布会暨主题研讨会
智慧城市建设浪潮正在全球和中国兴起。近年来，中国的一批城市积极探索建设基于"互联网+"的智慧城市，实现了新型城市化与智慧城市建设的同步发展。深圳市宝安区政府在智慧城市建设方面提供了宝贵经验。按照"制度+科技+责任"的城市治理理念，宝安区利用大数据平台、现代信息和通讯科技手段，通过严密的制度设计，实现政府各项工作有序、严谨、可控、高效运行，重构了城市治理体系。宝安区在智慧城市建设中有哪些宝贵的经验？中国在智慧城市建设方面还面临哪些挑战？中央党校国际战略研究院教授纪军及中央党校研究生院博士研究生丰俊功将在分析宝安经验的基础上，梳理中国未来智慧城市建设所面临的挑战，并提出有针对性的政策建议。
发布单位：中国人民大学重阳金融研究院（RDCY）
发布时间：2017年9月22日（周五）14:00-16:00
发布地点：中国人民大学重阳金融研究院602会议室（北京市海淀区中关村大街59号文化大厦6层，人大东门往北100米）
引导发言：
王文，中国人民大学重阳金融研究院执行院长、教授
致辞：
文维，深圳市宝安区政协副主席
报告发布：
纪军，中共中央党校国际战略研究院教授
主题研讨：（排名不分先后）
史妍嵋：中央党校国际战略研究院教授
马小芳：国家行政学院经济学部教授
池蕾：深圳市宝安区委党校副教授
主持人：
胡海滨，中国人民大学重阳金融研究院院长助理兼信息中心总编辑
报名方式：
1．报名电话010-62516025-8013（工作时间周一至周五09：00-17：30）
2．发送"人大重阳研究报告29-姓名-学校/单位-电话"至rdcy-baoming@ruc.edu.cn（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）
以下是精彩内容抢先看，内容摘自《大数据时代的智慧城市治理——深圳市宝安区智慧城市治理研究报告》：
全球兴起智慧城市的浪潮
进入新世纪以来，物联网、云计算、大数据等新技术的发展，使城市管理数字化、网络化和智能化成为可能。智慧国家、智慧星球、智慧城市等概念先后被提出。
“智慧城市”是指通过运用互联网、云计算、大数据和网格化管理等现代科技和管理手段，实现城市管理的信息共享和业务协同，实现城市规划、建设、管理、公共服务的精准化、智能化、便捷化和高效化，提升城市功能，提供更加优质的民生服务，创造更加安全可靠的宜居环境和更好的产业发展环境。
新加坡政府曾于2006年推出《智慧国2015计划》，通过“创新、整合、国际化”建立起一个“以市民为中心”，市民、企业、政府协同合作的电子政府体系，让市民和企业能随时随地参与到各项政府机构事务中。
2008年11月IBM提出“智慧地球”概念，得到美国总统奥巴马的肯定。2009年，IBM公司与美国迪比克市宣布共同打造全球首个“智慧城市”。IBM提供技术支持，利用数据传递装置、分析软件和网络等高新技术，使政府和市民能够即时监测和调整他们用水、用电和交通出行的方式，打造真正节能、可持续发展的城市。
2009年以后，美国、欧盟、日本和韩国等纷纷推出本国的物联网、云计算相关发展战略,在全球掀起一波智慧城市建设热潮。
中国正处于城市化的关键阶段，建设智慧城市是中国走新型城市化道路的最佳途径。中国在信息和通讯技术特别是移动终端全面普及方面已经达到了国际先进水平。中国拥有华为和中兴等全球领先的电信设备商和规模最大的移动终端市场，在4G、云计算、物联网、数据挖掘、安全、光纤网络等领域拥有世界领先的自主知识产权技术，为中国智慧城市建设提供了物质基础和技术保障。信息与通讯技术领域的弯道超车使中国在智慧城市建设方面实现弯道超车成为可能。
中国智慧城市的特色是“互联网+城市治理”的现代化。中国的智慧城市建设与城市化、工业化、现代化同步进行。新型智慧城市建设不是简单的数字化城市和信息化城市，不局限于互联网、物联网、云计算、大数据，还包括转变政府职能，实行阳光政务、依法行政、提高公共服务效能；需要通过科技和大数据的应用，整合社会基层治理力量，改善体制内条块分割、各自为政的问题，提升精细化管理水平。
从目前的实践看，要真正做到利用大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务还有很多体制和机制方面的障碍。在实施智慧城市建设工程时，会带来政府运作方式的很多变化，也会有一定的阻力。政府在智慧城市建设中必须加强前瞻性、综合性、战略性问题研究，做好顶层设计，在规划智慧城市顶层设计时，突出以人民为中心，促进行政体制改革，优化机构设置，转变政府职能，制定权责清单，理顺职责分工。
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