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十大基金管理公司竞当监护人 社保基金挑花眼
2002年7月24日08:12   [ 靳明 ] 来源:[ 国际金融报 ]

   有关媒体近日披露了社保基金理事会正在选择优秀基金管理公司,以使社保基金更大规模地进入股票市场一事,记者采访了社保基金理事会新闻处有关人士,这位人士说:“选择基金管理公司的权力不在于理事会,而是由专门成立的专家委员会来决定。选择基金管理公司的程序会按照2001年12月发布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》(以下简称《办法》)中的程序执行,并且应经过中国证监会有关部门的初审。”   在记者向中国证监会基金监管部副主任洪磊询问此事的进展情况时,洪磊称“不清楚”,随后又补充说:“我不清楚的事情不代表不存在,这个事情比较敏感。”

  根据《办法》规定,申请办理社保基金投资管理业务的机构条件主要有:一是在中国注册,经中国证监会批准具有基金管理业务资格的基金管理公司及国务院规定的其他专业性投资管理机构。二是基金管理公司实收资本不少于5000万元人民币,在任何时候都维持不少于5000万元人民币的净资产。其他专业性投资管理机构需具备的最低资本规模另行规定。三是具有2年以上的在中国境内从事证券投资管理业务的经验,且管理审慎,信誉较高。具有规范的国际运作经验的机构,其经营时间可不受此款的限制。四是最近3年没有重大的违规行为。

  一位知情人士透露,在选择基金管理公司的程序上,社保基金理事会首先会向每一家有意愿的基金管理公司发放调查问卷申请表,其中附带一份需要证监会出示的证明函,证明其在3年内无重大违规事件发生,合格者再经过社保基金组建的专家委员会的筛选,最终决定入选的基金管理公司名单。但截至目前,社保基金方面还未发放任何调查问卷。

  《办法》第三十条规定,委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产,不得超过年度社保基金委托资产总值的20%。也就是说,社保基金必须委托五家以上的机构来管理其近800亿的资产。

  在现有的基金管理公司中,运营2年以上的有南方、国泰、华夏、鹏华、富国、嘉实、华安、博时、长盛和大成10家。

  南方基金管理公司早在2000年8月份便成立了市场拓展部来负责有关社保基金管理方案的设计与筹备,参与了管理部门关于社保基金监管计划的制定,同时积极向地方劳保部门及相关行业部门进行基金业务的推介。

  华安基金管理公司成立了“社保基金专题小组”,作了充分技术准备,仅电脑投入就有上千万元。

  按照最近3年没有重大的违规行为一条来对以上10家公司进行筛选,难题是对“重大违规行为”如何界定。在巨量申购深高速事件中,便有众多基金集体违规,其中不乏原来被认为是“好孩子”的一些基金公司。

  证监会法律部主任庄先生告诉记者:“重大违规行为很难用书面的文字来说明,具体要根据其行为对社会造成的影响程度等等因素来综合考虑”。而洪磊的说法是有关部门将在不久后对基金公司什么行为属于重大违规做出说明。

  博时基金董事长周道志说:“社保基金投资管理对于基金管理公司来说是一项新业务,每一家基金管理公司都想拿到资格牌照。”记者采访华夏、富国、南方三家基金管理公司有关人士时,各公司均表示正在积极争取对社保基金的管理资格。

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