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外资涌进国门 董辅礽:国企股权出让注重三点
http://business.sohu.com/
[ 黄丰文 ] 来源:[ 21世纪人才报 ]

  第六届中国投资贸易洽谈会刚刚落下帷幕。这是中国入世后首次举办全国最大规模的国际投资促进活动。勿庸置疑,外资正以各种形式越来越多地涌进国门。

  对外商来说,中国的市场无疑是一块极具诱惑力的奶酪;对国内的企业来说,引进资金、技术和管理、促进经济的发展亦同样重要。本版编发这组文章,对外商投资中国进行方法上的指导,同时也对国内企业在引进外资过程中的一些注意事项进行了点拨,但愿能够起到抛砖引玉的作用。

  面对大量的外商投资者,目前我们的企业在运用外资时进行了种种尝试,其中国有企业出让部分股权进行国际招标就是尝试之一。这种做法到底怎样呢?我们的企业在进行这种尝试时应该注意些什么?

  本月初,著名经济学家董辅礽莅临深圳,在出任武汉大学EMBA及高层经理培训中心联合举行的新闻发布会上,就目前深圳首批5家国有企业部分股权出让进行国际招标的做法表达了自己的观点。

  对于国企股权出让的试点工作,董辅礽认为政府应特别注重三个问题,一是对国有企业的资产评估,一定要恰当,不可造成国有资产流失;二是解决好分流、下岗职工的安置,要求政府对此必须做好充分的应对;三是解决好原有的负债,如果企业的实际负债过重,介入者可能承担过多负担,就不可能真正吸引注重市场化操作的国外战略投资者。

  董辅礽认为,国有企业部分股权出让进行国际招标这种做法是一次大胆而有益的尝试。在当前国企改革取得较大成绩的同时,但是也存在着转制不彻底的情况,其中很大的原因在于国有产权持有人没有进行本质上的改变,产权多元化的形成还有待于进一步落实,从深圳此次出让部分股权的5家国企来看,多数还是属于自然垄断性的企业,此类企业的资产规模较大,其经营上的盈利能力也很强,一般的国内企业还没有这样的实力来参与国际招标操作,故引入国际战略投资无疑是一个很好的选择,在政府仍掌握控股权的同时,把国外先进的管理(尤其是财务管理制度)引进来是十分有利的,所以深圳对国企股权的国际化运作是一次审时度势的、有益的尝试。

  背景知识:经过半年多的酝酿,深圳市于今年8月底正式将能源集团、水务集团、燃气集团、公交集团、食品总公司等5家市属国企推向国际招标,″联姻″对象首选跨国公司。其中,能源集团拟转让给外资持股25%,市属国有持股75%;水务集团拟转让给外资持股45%,市属国有持股55%;燃气集团拟转让给外资持股24%,内资持股16%,市属国有持股60%;公交集团拟转让给外资持股45%,市属国有持股55%;食品总公司拟转让给外资方两家,各持股40%和30%,市属国有持股30%。

  按深圳市政府计划安排,这5家国企的国际招标改革将于年底前基本结束,在此试点成功的基础上,该市将确定第二批国际招标的国企名单,并逐步在全市铺开。

2002年9月13日14:59

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