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查税与“仇富心态”无关
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[ 张之清 ] 来源:[ 中国经营报 ]
  随着对明星刘晓庆案调查的不断深入和进展,眼下国内的查税风潮开始渐呈燎原之势。与此相对应的是,一方面北京、广州等地税务机关开始开列“严查”大名单;另一方面一些富人们也开始“自查自纠”主动纳税洗脱自己。但同时,也还有相当一部分,甚至可以说是一大部分个人和机构仍在一边静观其变,伺机而动。也许,此时这些人的观望自有他们的道理。

  我们知道,政府任何一种政策的颁布与实施都有其内在的背景。对于这次查税风潮暗含的背景,我们也听说了不同的版本,但有一点事实必须承认,大批富人阶层偷漏税现象非常严重且由来已久,国家税务机关早应依法严查严打,其目的也决非像眼下某些人所说的停留在“杀富济贫”的层面上:把富豪们偷逃的个人所得税追缴得来,通过政府的再分配,充实到社会中去,解决贫富不均问题。在这点上,部分人把问题太绝对化和具象化了。

  上半年我国税收总额为8400多亿元,同期相比增长了10.9%,但却是近几年来政府税收增长较低的。用有关官员的解释说,这与关税下调等政策因素有关,但也与个人所得税有关。有的人财富疯狂增长,享受权利,却逃避责任和义务,想方设法偷税漏税,仅仅依靠国有企业上缴(国有经济纳税占财政收入的近60%)和广大农民千辛万苦劳动上缴的农业税,国家财政收支怎么维持?积极的财政政策怎么实行?尽管有人迫不及待地把富人们偷漏的个人所得税,换算为每年国库1000亿人民币的进账实属理想之举,但也反映出国家财政在个人所得税方面的巨大亏空。6.6:100,这是目前我国个人所得税与国家年度税收的百分比,在这一严重偏低的数字构成中,我们的确看不到富翁们的国民贡献。虽然我们不能简单地把它理解为此次查税风潮的直接动因,但从这点上看,查税势必要与富人有关,但与“杀富济贫”、“仇富心态”无关。

  无须避讳,先拿富人开刀无疑有着鲜明的指向性,其中的道理不用多说。在以富人的名义下,查税风暴应该刮起的是对以往税制漏洞清醒的认识和更为严厉的清补。但又有人担心,此举是对好不容易建立起来的民营经济和民营企业的伤害,在他们看来,中国的富人中,相当一部分是来自民营经济阶层。据说有很多民营企业家和业主们为此忧心忡忡,心开始忽悠起来了。

  问题是,如果本身没有问题,他们害怕什么?去年美国《福布斯》杂志评选的100名内地富豪排行榜中,如果诚如某些人所说的个人所得税已含在企业税里就好了(税务部门的调研结果表明,他们常常把个人收入都合到企业税前列支,从而避免了个人所得税)。问题是,还有许多人的行为已远远超过这个底线,刘晓庆仅仅是其中的一个,她为本次查税风暴祭祭旗理所应当。

  至于“此举将进一步导致民营企业可能想办法将资产转移境外”的说辞,大可不去理会。在此之前,不仅仅是民营,包括国营、中资企业,资本外逃的大有人在。再换句话说,凡是将资产转移境外的主,根本目的决不是为了逃几个税的问题,他们往往有着比逃税更严重的问题。而那又属于另外一个范畴。

  眼下一个真实的例子是,有位已经控股的上市公司老板,正出售部分流通股筹集资金,以防税务部门追讨税款。其实,我们最不想看到的是,查税如风暴一样过后,一直在岸边伺机观望的不曾露富的富人们,会不会长长地舒了一口气:“哎呀,终于过去了。”

  我们有充分的理由相信,刘晓庆案决不是一个孤立的个案,政府部门收获的也决不仅仅是账面上的那些数字。

2002年8月9日09:42

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