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国家统计局:2001年城市社会经济发展概况
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  进入新世纪,我国处于巨大的历史变革和社会经济飞速发展时期,城市作为政治、经济和文化的中心,将在新世纪改革和发展中处于重要地位。尤其是我国加入WTO后,城市的改革发展加快,市场经济体制逐步推进。高薪技术产业的发展,加大了传统产业改革的力度。促使城市功能进一步加强,为新世纪的发展奠定了坚实的基础。

  一、城市逐步向强势发展

  2001年,我国城市增长趋于稳定,城市人口规模及区域进一步扩大,逐步向大中城市发展。至2001年底,全国共有建制市662个,比2000年减少1个,比1990年增加195个,增长41.76%;比1995年增加22个,增长3.4%。其中直辖市4个,副省级市(中央计划单列城市)15个,地级市250个,县级市393个。2001年新增地级城市6个,撤销县级城市21个,地区(行政)15个。

  2001年底全部地级城市人口(不包括辖县,下同) 30400.92万人,比上年增长6.9%。全国城市非农业人口17753.31万人,比上年增长4.8%。行政区域土地面积493647平方公里,其中建成区面积17586平方公里,比上年分别增长12.5%和8.4%。

  目前城市发展有两大趋势:一是逐步向大中城市发展。2001年城市结构和规模逐步向大中城市发展。在全国所有建制市中,市区人口达400万以上的城市8个,占1.2%;200-400万人口以上的城市17个,占2.6%;100-200万人口的城市141个,占21.3%;50-100万人口的城市279个,占42%;20-50万人口的城市180个,占27%;20万以下的城市为37个,占5.6%。随着市场经济体制的建立,乡镇企业的不断发展,农村也呈现工业化、城市化发展态势。农村剩余劳动力继续迁移到城市。据不完全统计,2001年流入到城市的暂住人口比上年增长30.9%。二是向以经济为纽带的大城市为中心的城市群发展。我国环勃海湾,长江三角洲,珠江三角洲经济圈的发展,主要是依托超大城市发展形成的。中西部经济圈的发展正在形成以一个和两个特大城市或一个特大城市和大城市为中心的城市群,现阶段比较明显的城市群有,以上海为中心的城市群包括:江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州(即苏南地区),以及浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山(即浙东地区),共计15个沿江城市;以广州、深圳、珠海为中心的珠江三角洲城市群;以北京、天津为中心,青岛、大连为次中心环勃海城市群也在逐步发展。东部城市群的扩大和发展对东部地区的可持续发展起到了越来越重要的作用,占全国社会经济发展的份额也越来越高。中西部较小规模的正在形成并在逐步发展的城市群包括:吉中、黑东、福厦、成都平原、石太、安徽沿江、郑洛汴、武汉、长株湘、北部湾沿岸、重庆、关中城市群。这些城市群的形成和发展对中西部的发展将起到关键作用。

  二、城市化水平稳步提高

  2001年末,全国总人口为127627万人,城镇人口为48064万人,我国城市化水平(市镇人口占总人口的比重)达37.65%,比2000年年末提高1.56个百分点,基本上达到了1998年世界发展中国家的平均水平(38%)。为了适应经济全球化和对外开放的需要,中国的一些大、中城市已经制定了向国际化方向发展的城市发展战略。中国也需要拥有若干个国际性的中心城市,这样才能建立广泛的国际经济联系,参与世界经济循环。而城市的国际化将导致城市产业结构发生转变,即由以第二产业为主转变成为以第三产业为主,城市的经济将迅速增长,从而导致城市人口规模扩大。从全国31个省、自治区、直辖市城市化发展看,城市化水平高于40%的地区有;上海市、北京市、天津市、广东省、辽宁省、黑龙江省、吉林省、浙江省、内蒙古自治区、福建省、江苏省、湖北省、山东等。城市化水平后几位的是河南省、河北省、云南省、贵州省、甘肃省。

  三、城市经济发展势头看好,贡献增大

  新世纪第一年我国国民经济保持较快发展,增长质量和效益不断提高。国内生产总值完成95933亿元,比上年增长7.3%。城市经济继续保持快速增长的态势,对全年经济发展的作用和贡献越来越大。全部地级城市(不包括辖县,下同)2001年实现国内生产总值54452亿元,比上年增长17.5%;高出全国国内生产总值的增长速度10.2个百分点。占全国国内生产总值的56.8%,比上年提高5.7个百分点。从产业结构来看,全国第一产业增加值为14609.9亿元,第二产业增加值49069.1亿元,第三产业增加值32254.3亿元,全部地级及以上城市第一产业增加值为2631亿元,比上年增长17.08%,占全国的18%,比上年(15.83%)高2.17个百分点;第二产业增加值27432亿元,比上年增长17.9%,占全国的55.9%,比上年(51.13%)高4.77个百分点;第三产业增加值24993.9亿元,比上年增长19.9%,占全国的77.5%,比上年(64.61%)高12.89个百分点。从城市实现的国内生产总值看,2001年国内生产总值超过200亿元的城市有55个,比上年增加6个。这55个城市共实现国内生产总值38921亿元,占全部地级城市国内生产总值的71.5%,占全国国内生产总值的40.57%。实现当年国内生产总值前10名的城市是:上海4893亿元,北京2697.9亿元,广州2449亿元,深圳1954.2亿元,天津1649.9亿元,武汉1347.8亿元,杭州1195.1亿元,沈阳1057.1亿元,大庆1031.5亿元,南京981.7亿元。

  经济的发展,增强了城市的财力。2001年全国城市实现财政总收入(包括市辖县)13066.56亿元,比上年增长20.62%,占全国财政总收入的79.81%。其中全部地级城市(不包括辖县)全年实现财政总收入9157.2亿元,比上年增长20。1%。分城市看,财政总收入前10名的城市有上海1985亿元,深圳503亿元,天津437亿元,中山262亿元,广州238亿元,大连206亿元,青岛200亿元,北京195.98亿元,大庆194.45亿元,南京188亿元。

  四、城市市场活跃,外贸、外经稳定发展

  在扩大内需方针的刺激下,城市市场活跃。2001年全部地级城市(不包括辖县)批发零售贸易业商品销售总额42671亿元,比上年增长13.7%。全年社会消费品零售额21737.5亿元,比上年增长2.97%。限额以上批发零售贸易企业数17504个,比上年增长26.48%。从业人员数722万人,比上年增长30%。

  2001年我国对外贸易在极其严峻的形势下,克服困难逆势而进,取得了骄人业绩。全年实现进出口总额5098亿美元,比上年增长7.5%;其中出口2661.6亿美元,增长6.8%;进口2436.1亿美元,增长8.2%,实现顺差225.4亿美元,比上年减少15.6亿美元。全部地级城市(不包括辖县)实现进出口总额684.2亿美元,其中出口302.97亿美元,进口381.26亿美元。

  经济稳定增长,加上加入世贸组织重大利好因素,我国利用外资继续保持快速增长态势。2001年全国城市(不包括辖县)外商和港、澳、台商在华直接投资企业21022个,比上年增长23.4%;外商和港、澳台商在华直接投资21055亿元,比上年增长28.5%;当年合同外资金额542亿美元,比上年增长27.5%;当年实际使用外资金额407.6亿美元,比上年增长33%。说明中国加入世贸后,随着国际贸易的扩展及国内市场的进一步开放,越来越多的国外大型企业更看好国内市场。

  国际旅游持续增长。全部城市(不包括辖县)国际旅游收入7.99亿美元,比上年增长21.2%;进出境旅客的结构又发生了新的变化,外藉旅客和内地旅客成为进出境客流的新增长点。

  五、城市人民收入增长,生活质量提高

  进入新世纪,我国开始全面建设小康社会,2001年国家两次提高行政事业单位职工工资,同时加快城市居民社会保障体制的建立,努力提高中低收入阶层的收入水平,使城市居民家庭收入总体水平有了较大的提高。据2001年城镇居民家庭调查资料显示:全年城市居民人均可支配收入达到6860元,比上年增长9.2%,扣除价格因素影响,实际增长8.5%。收入水平前10名的城市是:深圳23544元,东莞16938元,珠海15870元,广州14694元,佛山13600元,温州13200元,上海12883元,中山12803元,宁波11991元,北京11578元。中西部地区的城市居民收入水平有了大幅度的提高。2001年全国城市居民可支配收入增长幅度排在前五位的全部是边远地区和中西部地区:广西14.3%,山西14.1%,新疆13.3%,青海13.2%,宁夏12.9%。地区间收入差距不断拉大的趋势得到一定控制。城市居民消费呈现出一些新特点:

  1、恩格尔系数继续下降,食品消费追求营养便捷

  收入的增加,促进了城市居民的消费,提高了生活质量。2001年城市居民人均消费支出5309元,比上年增长6.2%。消费支出增加,突出地体现在生活质量的提高。2001年城市居民家庭的恩格尔系数(即食品支出占全部消费支出的比重)为37.9%,比上年又下降1.3个百分点。食品消费中,营养结构更加合理,消费方式更加便捷。粮、油、肉、禽、蛋类的消费量比上年都有不同程度的下降;人均鲜菜118公斤,与上年基本持平;购买鱼虾5.58公斤,增长6.1%;购买干鲜瓜果60.4公斤,增长4.1%;购买鲜奶、酸奶13.3公斤,增长19.8%;在外饮食消费支出314元,增长9.2%。食品消费中营养结构较为均衡合理,但是奶及奶制品的消费量相对较低,有待于进一步提高。

  2、住房条件不断改善,水、电、燃料等消费明显增加

  近年来城市居民住房条件不断改善,住房设施、家用设备日趋齐全,带动了家庭中水、电、燃料等消费支出的增加。2001年人均居住支出548元,比上年增长9.5%,其中人均住房支出217元,增长7.6%;水、电、燃料支出331元,增长10.7%,占居住支出的比重超出一半以上,达到60.4%。近年来81%的家庭已经陆续购买了自己的住房。

  2001年城市居民人均消费自来水31.4吨,与上年基本持平。消费电299千瓦小时,比上年增长9.1%;消费煤炭129.5公斤,液化石油气17公斤,管道煤气30.7立方米,比上年都有不同程度的增加。

  3、交通通信消费支出增长保持强劲势头

  2001年城市居民人均交通通信支出457元,比上年增长15.7%,占消费支出的比重上升到8.6%。由于近年来网络通信技术发展迅速,计算机、电话普及率上升,城市居民家庭消费中通信支出增长迅猛,比上年增长20.9%,成为城市居民家庭消费支出中增长最快的项目。

  到2001年末,城市居民平均每百户拥有移动电话34部,比上年增加了15部,增长74.3%;家用电脑13台,增加4台,增长37%;80%的家庭拥有固定电话。

  4、教育支出显著增长

  我国居民历来重视教育,特别是对独生子女的教育更是寄托着城市居民家庭的未来和希望。近年来高校持续扩大招生,教育费用逐年增加。同时为了提高自身的竞争能力,城市居民踊跃参加各种形式的自费业余学习,正常的学杂费以外的教育支出也不断增加,择校费、赞助费、家教费、兴趣班学费等等五花八门数不胜数。2001年城市居民家庭人均教育支出428元,比上年增长17.7%,增长幅度仅次于通信支出。

  5、购买各种家用电器、耐用消费品等支出开始下降

  改革开放以来,购买各种家用电器一直是居民消费支出的增长点,但是随着家庭各种耐用消费品的逐渐饱和,购买支出开始减少。2001年人均购买各种耐用消费品支出390元,比上年下降3.9%。城市居民家庭百户拥有量已饱和,如每百户拥有彩电121台、电风扇171台。每百户拥有电冰箱冰柜88台、洗衣机92台,也接近饱和,80%以上的家庭安装了电话,还有34%的家庭拥有移动电话,13%的家庭拥有家用电脑。空调拥有量也已达到每百户36台。

  六、城市基础设施建设加强,更加注重环境改善

  2001年,我国城市基础设施建设在国家大幅度增加投入的强有力支持下,得到了空前的发展,城市承载能力继续提高,城市功能进一步增强。各地城市已初步形成中央、地方、企业、个人、外商等多元化、多层次的投资体制。全年全部地级城市(不包括辖县,下同)共完成固定资产投资19099亿元,比上年增长35.5%,全年新增固定资产13506亿元,比上年增长10.6%;其中住宅投资额完成4190亿元,比上年增长85%。

  全国地级城市共有高校1157所,比上年增长13.4%;在校人数694.2万人,比上年增长33.6%。中等专业学校2769所,比上年减少5.6%;在校人数376.3万人,比上年增长4.7%。普通中学19251所,比上年增长8.6%;在校人数1923.24万人,比上年增长12.7%。小学67083所,比上年减少4%;在校人数2604.19万人,比上年增长3.45%。各种成人教育继续发展,成人高等教育在校学生361.24万人,比上年增长32.5%。平均每万名在职职工中有613人左右正在接受高、中等教育。

  结合国家机构改革调整和发展科研机构,至2001年年末,各类专业技术人员达1510.76万人,其中中级技术职称以上585.87万人,比上年增长7.28%。

  社会公共事业也有所发展,至2001年末,城市剧场、影剧院达2520个,比上年增加137个,公共图书馆图书藏量28839.2万册件,比上年增长2.7%;每百人公共图书馆藏书95册。

  卫生保健事业健康发展。年末拥有各类卫生机构18905万个,比上年增长1.58%;医院床位数147.99万张,比去年增长4.3%;医生数86.72万人,比上年增长1%。

  城市基础设施建设继续加快,2001年末全部地级城市(不包括辖县)实有铺装道路面积17.77亿平方米,比上年增长18%;燃气(人工、天燃气)供气总量292.19亿立方米,生活用水158.8亿吨,比上年减少3.2%。生活用水占全部供水总量的40.2%。年末实有公共汽(电)营运车量20.39万量,比上年增加1.29万辆,增长6.75%,每十万人拥有公交车数量达66辆;全年公共汽车客运总量331.3亿人次,比上年增长5.4%;出租汽车75.7万辆,比上年增长6.3%。

  2001年城市建设更加体现了以人为本的观念,在确保城市基础设施建设的同时加大了绿化环境的力度。我国全部城市(不包括辖县)建成区绿化覆盖面积53.1万公顷,比上年增长11.1%,建城区绿化覆盖率由上年的29.5%上升至30.2%。园林绿地面积74.45万公顷,公共绿地面积12.8万公顷,分别增长15.35%、和17.43%;人均公共绿地面积4.21平方米,比上年略有增加。净化城市环境,为城市居民创造高质量的生活,下了大力气,取得较大的成绩。

  中国作为人口最多的发展中国家,随着人口的增长和工业化的加速推进,不可避免地带来诸多环境问题。值得称道的是,继控制人口增长列为基本国策后,环境保护列为第二项基本国策,一面加强宣传教育,增强人们的环境意识;一面增加投入,加大环境治理力度,在国民经济高速增长中控制住环境污染恶化趋势,环境保护取得显著成绩。与此同时,近年来环境问题也出现了一些新的变化和特点:一是工业污染有所减轻,农业污染和城市生活污染加重。2001年全国地级城市(不包括辖县)环境污染治理投资额730亿元,比上年增长9.3%,工业二氧化硫排放量为893万吨,比上年增长12.6%;城市生活垃圾粪便清运量10943万吨,比上年减少46.4%,还有一些城市被"垃圾山"和污水"护城河"包围。二是污染由工业点源式,逐步扩大到面源式。90年代以前工业污染源主要以工矿企业为主,星罗棋布分散各地;现在随着工业化的推进和乡镇企业的发展,各种杀虫剂在农业生产、园林绿化、家庭生活中的广泛应用,汽车尾气和塑料白色污染的加剧等,面源污染呈扩张之势。


来源:[国家统计局]
2002年9月13日14:52

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