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龙永图呼吁:中国应该建立反倾销预警机制
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[ 袁铁成 郭俊玲 ] 来源:[ 中国青年报 ]

  中国外经贸部副部长龙永图日前在出席对外经济贸易大学“福耀反倾销研究中心”成立大会时发出了呼吁,“中国研究机构应该建立反倾销预警机制,中国企业应该拿起WTO(世界贸易组织)的武器保护自己,要准备在国内和国际两个市场上应对反倾销官司。”

  龙永图谈话指出,从某种意义上讲,我国产品被别人实施反倾销调查,也是一件好事情,因为中国有些企业不重视这个问题。

  很显然,虽然中国加入世界贸易组织将近一周年,但在这位中国外经贸高层官员的眼里,中国企业应对“反倾销调查”的能力仍然令人忧虑。

  据介绍,为了保护本国产业,一些国家近年来频繁运用反倾销措施,致使全球反倾销案件数量急剧上升。1989年以来,全球一共发生3000多起反倾销案件,针对中国企业的就占了500多起。

  另据透露,从1979年开始到今年9月,全球一共有33个国家对中国提出541起反倾销调查和涉及保障措施的案件,其中500起是反倾销案件,另41起是涉及保障措施的案件,涉及金额高达160.5亿美元。而中国针对外国企业的反倾销调查案件只有23起。

  中国反倾销专家、外经贸部公平贸易局副专员王贺军分析说,中国企业频繁被当做反倾销调查对象,原因有三:

  首先,中国经济已经强大起来,每年5000亿美元的进出口总额不是小数目。特别是在中国加入世贸组织后,像中国纺织品在世界市场上的份额迅速扩大。在别人已经占领的市场上寻找商机,必然会发生冲突。

  其次,中国贸易对象对中国企业的歧视。根据世贸组织的规定,在中国加入世贸组织后的15年内,世贸组织其他成员有权不承认中国的“市场经济”地位。据介绍,俄罗斯不是世贸组织成员,但欧共体和美国在今年上半年就已经给予俄罗斯“市场经济”地位,而中国还没有享受这方面的权利。王贺军说,中国的市场经济地位几乎是每次对外谈判必谈的内容。

  最后,中国企业缺乏应对反倾销调查的能力,应诉不积极,助长了国外反倾销的指控。王贺军说,以前,中国公司一听说反倾销调查就开溜,这就给外国人一种印象:状告中国企业很容易;另一方面,中国企业的应诉能力与国际相比还有非常大的差距。王先生说,尽管中国应诉文件都是由中国律师提交的,但其内容都是国外律师准备的,中国非常缺乏这方面的人才。

  福耀集团董事局主席曹德旺说,福耀集团在加拿大和美国的两起汽车玻璃反倾销调查案使得该公司损失了5000万元至6000万元人民币,仅美国官司的律师费就花了100万美元。而且,在美国的官司还没有了结。

  曹德旺同时还指出,在美国和加拿大打官司也并不是那么按市场规则办事的。比如说,美国公司与中国公司同是加拿大的出口商,但美国公司却在加拿大状告中国公司进行汽车玻璃倾销。此外,福耀集团在美国注册的公司向加拿大和墨西哥等国出口时,美国政府所给予的补贴很高,而中国政府根本就没有给他的公司补贴。

  针对中国企业在反倾销调查方面存在的种种问题,龙永图认为,反倾销问题应该引起中国各方面的注意。世贸组织的规则很复杂,新成立的研究中心应该担负起提供培训和咨询的责任。

  据悉,今年12月26日至27日,中国“首届国际反倾销论坛”将在北京举办。

2002年10月14日11:50

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