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中新社北京五月二十四日电(李鹏)今天披露的《中国养老保险基金预测与管理》研究报告认为，中国社会养老保险基金未来五十年将出现很大缺口，建议尽快确定延长法定退休年龄的方案，逐步将退休年龄延长至六十五岁。该研究报告测算，中国退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增收四十亿元，减支一百六十亿元。
这份长达四十万字的报告由劳动保障部法制司、劳动保障部社会保险研究所和博时基金管理有限公司合作完成，已由经济科学出版社正式出版。作为中国首次由官方组织的对养老金进行的全面统计和预测，该研究旨在对社会养老保险制度的规范化和可持续发展提供精算数据和基金投资管理及风险防范的立法预案。
该报告认为，如果按照以法定退休年龄计算的统帐结合制度推进，中国社会养老保险基金将赤字运行二十五年，总缺口为一点八万亿元，年均七百一十七亿元；如果按现行退休年龄推算，社会养老保险基金将赤字运行二十八年，总缺口扩大至二点八八万亿元，年均一千零三十亿元；如果采取延长退休年龄政策，赤字运行年限将缩短至十一年，总缺口为零点八六万亿元。据了解，出于缓解就业压力的原因，中国现行退休年龄比法定的退休年龄有所提前。
该报告同时指出，按照统帐结合的制度测算，中国未来五十年的抚养比将提高一倍，由现在的三点六五个在职人员抚养一个退休人员提高为一点八七比一。
针对中国养老基金社会化程度低、收不抵支、个人帐户空帐运行等问题，该报告提出五点建议：国家以立法形式，每年拿出财政收入的百分之五补养老基金缺口；尽快确定延长退休年龄的方案；个人帐户支付计算年限应男女有别并适当延长；加快进行个人帐户基金的资本化管理运营；规范工资基数管理。
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