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深圳拿什么拼上海?
2003年7月2日23:08   [ 章敬平 李利明 ] 来源:[ 南风窗 ]
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  去深圳旅游的人们再也不会惊叹于地王大厦的高大雄伟了,这个20世纪90年代中期号称“亚洲第一高楼”的标志性建筑,如今已风光不再。待“世界第一高楼”上海环球金融中心建成后,如半老徐娘般的地王大厦,终日里吟咏的可能只是古老的“后庭花”。一切犹如近年来深圳金融中心建设的式微。心犹不甘的深圳人期待着借助香港的力量重整山河,和“新贵”上海一拼高下。

  深圳作为金融中心的辉煌虽然没有北京那么漫长,但它先前在改革的福佑下确实“阔”过。曾处于中国金融改革前沿的深圳,其发展前景一度被定为全国金融中心。

  应该说,当初深圳确立建设金融中心的定位是有理由的。改革开放之初,由于是“摸着石子过河”,国家还不敢在上海这个全国的经济重心有大的动作,所以深圳就成了一个试验场。国家的倾力扶持,财富的快速聚集,使深圳很快具备了金融中心的雏形。

  1992年是深圳金融发展史上的一道坎。

  1992年以前,作为中国最早的特区,中国经济发展最活跃的珠江三角洲的金融中心,深圳一直是对外资金融机构最早开放的城市,是金融业改革开放的“试验田”,在金融业改革和开放的历史上创下了诸多“中国第一”:1987年创办了中国最早的股份制商业银行—深圳发展银行和招商银行;1990年成立了中国第一个股票交易所—深交所;1992年创办了中国第一家非国有保险公司—平安保险公司。

  当深圳的成功让中央意识到上海也可以像深圳那样建设,从而授予上海尚方宝剑的时候,改革开放初期像一座半休眠火山的上海,凭借它深厚的老底子,在蛰伏观望十几年后,突然爆发出滚滚“岩浆”。1992年以后,伴随着浦东的开发,上海金融业处处呈现出芝麻开花的景象。在中国金融中心争夺战中,尚属“初长成”一代的上海,向深圳显示出咄咄逼人的气势。

  眼下,上海已形成包括银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间外汇市场、上海证券交易所、上海期货交易所和上海黄金交易所在内的多层次市场体系,已成为我国中外资金融机构的最大集聚地。

  今后五年内,上海将进一步强化其作为国内金融中心的地位,加快向国际金融中心迈进。现在,上海以为它要做的重点工作有两方面:稳步推进金融领域对外开放,优化金融投资环境;全面实施金融人才战略,吸引各类金融机构集聚上海。

  在上海金融业的地位冉冉上升渐露超越深圳之势的时候,各界对于深圳放弃金融中心的劝说不绝于耳。左右为难的情势促使平安保险顿起“双保险”之念,在上海和深圳同时拥有双总部,招商银行把信用卡中心放在了浦东,一些基金公司也把注册地迁到了上海,不再发行新股的深交所也处境艰难。2001年下半年,深圳证券交易所停止新股发行,原定2000年在深圳开办的创业板也迟迟不见踪影,内情人士认为创业板市场或许不会再开办。深圳的金融“太阳”日渐西坠。

  今年3月,深圳在诸如“深圳你被谁抛弃”的棒喝中,推出了我们前文提到的“十八条”。

  被媒体形容为“重拳出击”的“十八条”,核心思想之一是:营造一个更为良好的适合在深圳各类金融机构的投资和发展环境,配合这一核心思想,深圳准备了相当于兵马和粮草的“一办一委一金”:成立市金融资产管理办公室和金融发展决策咨询委员会;设立“深圳金融发展专项资金”。

  “十八条”另外一个核心思想,就是让利。从深圳给出的优惠政策,我们足以看出深圳挽留现有金融大机构、吸引外来金融大机构落户深圳的热情:大型金融机构在深圳设立总部或地区总部需购地自建办公用房的,所购土地按市场地价给予优惠,并以协议方式出让土地使用权;总部或地区总部在深圳的金融机构新购置办公用房,按每平方米1000元的标准在专项资金中一次性给予补贴。

  少数金融企业对此似乎并不领情。今年5月12日,深发展“撤销过渡期管理委员会”的一则公告又严重影响了深圳“金融开放试验田”的形象。去年8月底,美国新桥投资公司将成为深发展第一大股东的消息被有关媒体披露以后,深圳作为“金融开放试验田”的形象十分鲜明,金融地位一度提升。9月30日,新桥投资的八个人组成了“深发展过渡期管理委员会”。用《华尔街日报》的话讲,这八个人创造了历史:他们成为1949年以来接管一家中国商业银行的第一个国际投资及管理团队。

  新桥入主深发展是中国银行业对外开放的一个里程碑,也标志着深圳市在金融开放方面将继续处于全国领先地位。但是5月12日深发展的这则公告标志着新桥入主深发展受挫,其直接影响就是中国银行业的对外开放严重受挫,深圳市的外部形象严重受损,深圳原本已经不稳的金融地位被再度动摇。

  一切都使得,在深圳和上海的无声较量中,看好上海几成看客们的共识。面对一个从历史到文化传统都流淌着金融中心血脉的对手,深圳仅靠自己的力量,能胜出吗?

  仔细研读“十八条”,我们发现深圳显然已经自问过这个问题。联手毗邻的香港,就是他们的自答。“十八条”特别指出,推动建立深港两地金融业长期、稳定的合作机制,强化与香港金融业的紧密联结。

  经济界有关人士评论道:联手香港的策略是万分正确的。实际上,今日中国如果有国际金融中心,那就是香港。上海所缺乏的香港都拥有。今天私营中小企业已经将奔赴香港创业板上市作为一种自然的选择,这意味香港的金融服务对内地渗透得很快。设若深圳真的和香港优势互补,那么谁笑在最后,还未为可知。

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