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国统局:非典减少农民收入 某些地区缺药
2003年5月8日13:34   来源:[ 中国新闻社 ]

  中新网5月8日电 国家统计局公布了对中国部分地区农村“非典”影响的调查情况,部分地区农调队对“非典型肺炎”对农村的影响进行了快速调查,情况如下:

  河南农民对“非典”知多少。据河南省农调队于4月21日至22日进行了“非典型肺炎问题快速问卷调查”。现将结果报告如下:调查表明,目前绝大多数农民已经知道我国部分地方正在流行非典型肺炎。当就此问题进行提问时,在被调查的480人中,有449人回答“知道”,占93.5%;仅有31人回答“不知道”,占6.5%。当问到“您是通过什么途径知道非典型肺炎这种疾病的?”,回答通过“电视”了解的408人,占回答人数的90.9%。当问到“您及家人对预防非典型肺炎的知识了解程度如何?”时,调查结果是:回答“非常了解”的24人,占5.3%;“有较多了解”的29人,占6.5%;“有一定了解”的162人,占36.1%;“了解较少”的137人,占30.5%;“没有什么了解”的62人,占13.8%。当问到“您所在的乡村是否发现非典型肺炎病人?”时,回答“没有发现”的406人,占90.4%。

  天津市农民对“非典”防治知识的认识与当前心态。为了解我市农民对“非典”防治知识的认识与当前心态,市农调队于4月26日至28日,从全市12个农业区县3829个行政村中随机抽选了125个村,对村会计(兼统计调查员)进行了电话调查。125个被调查村乡村人口19.88万人,占全市乡村总人口的5.1%。一、对“非典”防治知识的认识。调查结果显示:有116个调查村认为其多数的村民已经了解了“非典”防治知识,占125个调查村的92.8%。二、当前心态。目前农民普遍存在紧张心态。有21个调查村的大多数村民对“非典”疫情感到非常紧张,占125个调查村的16.8%;有74个被调查村的大多数村民对“非典”疫情感到较为紧张,占59.2%。三、“非典”产生的影响。当问及“非典”已经对农民产生了哪些影响时,70.4%的村反映发生“非典”疫情以来物价上升较快;41.6%的村反映农民外出务工受阻;35.2%村反映服务业已面临困境。

  吉林省农村加强对“非典”预防。据各调查县资料显示,面对当前的“非典”疫情,吉林省各级政府积极采取措施加强对农村“非典”的预防工作。特别是有很大一部分人在“非典”病发区工作,监控好这部分人员就成为我省农村预防“非典”,乃至全省预防“非典”的重点。各地乡镇政府在大力宣传“非典”预防措施的同时对各乡镇外出务工人员进行全面登记,对返乡人员重点检查。前段时间桦甸市在对外出返乡人员人员的检查中检查出一例疑似病人,通过隔离观察排出“非典”病情。全省农村在积极做好预防“非典”工作的同时,春耕生产也在进行中。

  黑龙江省各地加强乡村非典防控工作。针对连日来黑龙江省外出务工农民和外地学生返乡人数增多的情况,黑龙江省各地通过建立乡村非典防范网络、整治乡村环境等措施,防止非典疫情向乡镇村屯扩散。佳木斯、双鸭山等地组织医务工作者和机关工作人员,深入乡村宣传非典预防知识。汤原县印发了十万多份预防非典知识宣传单,普及预防非典知识,做到家喻户晓,人人皆知。黑龙江省垦区建立了人员出入报告制度,减少人员外出,尤其是到疫区出差次数,并针对春耕期间垦区流动人员多的特点,成立了由防疫、公安等部门组成的检查组,加强对外来人员的排查。城乡结合部是各地非典防控的重点区域。为了加强这一区域非典型肺炎的预防工作,七台河市茄子河区茄子河镇采取了镇村两级干部负责制,层层落实责任制,做到早发现,早报告,早治疗,这个镇还在各村屯配齐了专门的防疫员,定期为村民测体温,深入居民家中消毒。绥化市北林区东富乡对早出晚归的进城农民,实行健康登记制和询问制,并对去山东、辽宁、河北等地发送马铃薯的农村经济人,由乡卫生防疫站进行消毒、观察、测量体温,实行二十四小时监控。各村屯还加强外来人口检查,有当地核发的健康证方可进入村屯。绥化市北林区和鸡东县还重点对在北京、广州等疫区打工返乡人员进行监控,卫生防疫人员每天为他们测量体温,指导他们减少与家人接触,尽量不要外出活动,对于出现身体不适的人员及时送入“发烧门诊”隔离观察治疗。勃利、密山等地针对农村医疗卫生条件相对落后的实际,增加了资金投入,改善医疗条件,并对农村卫生院的医生护士进行了非典型肺炎预防、诊断知识的培训,乡镇级卫生院设立了发热诊室,实行24小时值班制度,做好了接收、隔离非典病人的准备,村级卫生所的医务人员挨家挨户地宣传预防非典的知识,并把消毒药品送到农民家中,指导农民进行室内消毒。村级医务人员还对外出返乡的民工、大学生及外来探亲人员测量体温,逐一排查、登记。鹤岗市在乡镇村屯开展了以控制非典型肺炎的输入和传播的宣传教育和卫生大清扫、大消毒活动,向阳区南翼办事处社区居民还将预防非典的有关知识编成快板等文艺节目深入村屯演出,让农民在欣赏节目的同时学到了非典预防知识。

  山东鄄城县采取多项措施阻击“非典”。鄄城县地处鲁西南,全县75万人。由于该县工业基础薄弱,吸纳农村剩余劳动力的能力较差,全县整体经济比较落后,外出务工人员较多。目前,全县约有5万人在外地打工,主要集中在青岛和北京。在当前全国防治“非典”的关键时期,一些在外打工人员由于在打工地怕感染上“非典”、家人担心等原因,开始出现不同程度的返乡。截止到4月28日,全县有2793人在外打工人员返回,其中包括一部分从北京等地回来的民工,给鄄城县的“非典”防治工作带来了严峻的挑战。如果不采取有效措施,其后果将不堪设想。在这种情况下,鄄城县采取积极措施,全力阻击“非典”的流行和传播。主要措施有以下几点:1、成立了一个18人的防治“非典”领导小组和防治“非典”办公室,开通了4部热线电话,全天24小时接受群众的咨询和情况反映。2、加大了宣传和领导力度。鄄城县通过会议、电视、散发宣传材料等手段,广泛发动群众,动员大家自觉抵制“非典”。全县天天开调度会;电视台天天有专家访谈,介绍“非典”的预防知识;县卫生部门在机关、工厂、学校等人员较为集中的地方发放宣传材料15万份。3、采取了一系列果断措施,严格控制疫情的传播。建立了疫情报告制度。严防入口。在鄄城县,为了防止外来人员特别是从疫区回来的人员的漏防,在全县境内设立了5个健康检查站,每个检查站配备了6名公安人员和4名医务人员,具体负责外来人员的健康检查和车辆消毒,并对从疫区返回的人员实行14天的强制隔离。切断传播渠道。鄄城县规定,凡是自4月15日以来从疫区返回的人员,一律进行登记造册,对于没有进行隔离的及时进行隔离观察。县领导包乡镇,乡镇领导包行政村,层层落实责任制,绝不允许有漏防人员存在。截止到目前,鄄城县还没有出现一例“非典”病人,群众的情绪比较稳定。

  江苏全面抗击“非典”农民反应如何? 4月29日,江苏省农调队在全省不同地区34个县(市、区)的170个村,随机抽选了1700个农村居民家庭,采取电话询问或入户访问的形式,开展了一次关于农村“预防和控制非典型肺炎”情况的问卷快速调查。据对实际取得的30个县(市、区)1490张有效问卷的汇总,结果表明:一、对全国防治“非典”这一大事我省各地农村已家喻户晓。在接受调查的1490个家庭的户主或成年人中(下同),所有人都知道目前在我国发生的“非典型肺炎”传染病这回事,知晓率达100%。在知道目前我国发生的"非典型肺炎"传染病这回事的受访人中,通过“广播、电视、报纸等新闻媒体”了解的1396人,占93.7%。二、多数农民对“非典”的危害性已有一定认识,但对预防、救治知识很了解的为数不多。对“非典型肺炎”危害性的了解程度,在所列“很了解”、“了解”、“不太了解”、“基本不了解”等四项选择中,回答“很了解”和“了解”的1356人,占90%。三、有部分农民对“非典”的防范尚未落实到具体行动。占16.1%的农村居民家庭,对个人和家庭防治“非典”,尚没有采取诸如注意个人卫生、消毒、外出戴口罩、少到公共场合等任何预防措施。

  湖南各地全力以赴防治非典。正值春插农忙季节,“非典”防治工作在湖南开展得如火如荼。最近,省农调队对衡南、洞口、安仁、澧县、宁远县、益阳市赫山区、南县、平江、郴州市北湖区的农村非典防治工作进行了一次调查,由于措施果断,到5月6日止确保了全省尚无一例新增患者的出现。具体做法是:一、加强领导明确责任。我省“非典”防治工作按照中央的总体要求实行了党政主要领导亲自指挥,各有关部门齐抓共管,全社会共同参与的工作格局。省委领导多次对长沙市有关重点交通场所、医疗机构及医药供应单位的非典防治措施落实情况,进行现场检查。各地也采取了积极的预防措施。二、加大宣传和培训工作力度。各县区加大了防非典的力度,增强自我保护能力。赫山、洞口、南县、澧县、北湖区等县(区)对参加防治非典人员进行了技术培训。北湖区已发放了5万余份预防“非典”的资料,培训预防“非典”工作者1200余人次;抽调近100名卫生防疫人员下到各乡镇街道和重点单位进行防治“非典”的宣传、培训和指导工作。三、拔付了防治非典工作的专款。北湖区从财政拿出近100万元,开展了大规模的防治“非典”的宣传、培训、爱卫活动和救治准备工作并紧急调进了40余万元的预防药品发放到各单位和社区居民手中,还在指定医院专门成立了门诊部和隔离区,添置了几十万元的医疗设备,由近20个专家和医护人员组成的救治小组也随时待命。南县,目前已安排到位13万元专项防治经费,实行了县级领导包乡镇、乡镇领导和驻村干部包村、村支“两委”包组的属地管理责任制和“谁主管谁负责”的部门管理责任制。县政府拔付给县指挥部专款40万元,各乡镇分别拔付了1000元至5000元的办公经费。赫山区已安排5万元防治专门工作经费,调度资金30万元用于市三人民医院购置治疗“非典”的专用设备。

  浙江嘉兴市调查显示:农村家庭“非典”的知晓率达到100%。4月27日上午浙江省农调队会同嘉兴市农调队在秀城、秀洲两区农村住户调查网络中开展非典情况电话快速调查。调查涉及秀城区2个街道、2个镇共4个村的40户农村住户和秀洲区4个镇共13个村的130户农村住户,打通有效电话105次,调查成功率61.8%。调查结果显示:一、农村家庭“非典”的知晓率达到100%。全部被调查者都知晓“非典”的情况,其中82.9%的消息来源于新闻媒体,17.1%来源于其它途径。二、90%以上的家庭已收到“非典”防治资料。自全市防治“非典”会议后,所有市、区、乡(镇)、街道及村都进行了广泛的宣传与发动。各级印发的“非典”防治宣传资料都已经下发,90.5%农户已拿到了“非典”防治资料;但还有9.5%的农户未拿到“非典”防治资料。三、农村人口流动率下降。有7个村的10户家庭有外出人员归来和外来人员进入,占调查家庭的9.5%,明确经过体检的只有1个家庭,其余6个家庭都未经体检;人员来源分别为杭州、上海、江苏、北京、贵州、安徽等省、市。

  陕西省加强农村疫情防控。为了防止“非典”疫情向农村蔓延,陕西省要求利用多种方式,向农民群众介绍预防“非典”的基本知识,增强自我防疫意识,要求各级交通、防疫部门在所有入境公路设立检查点,严防疫情向农村扩散,要求各县乡政府尽快制定防治预案和措施,指定专门医院,公布联系方式,方便群众就医,防止病人辗转求医而耽误治疗并传染他人。对打工返乡人员,特别是从广东、北京、山西等重点疫区回来的人员,要在家留查14—21天,村委会予以监督。教育农民做到“两个暂不流动”,在疫区打工的,稳定下来,暂不向家乡流动;外出打工的,暂不向疫区流动。

  贵州农村未发现非典型性肺炎疫情。据对道真、六枝、黄平、遵义、毕节、兴义、花溪、都匀、松桃等县、市、区(特区)调查,目前我省农村未发现“非典型性肺炎”疫情,情况良好。各地积极采取有效措施,预防“非典”。各地农村利用赶集在各主要街道、人口流量大的地方设置“非典”咨询台,散发“非典”预防措施宣传单。要求早发现早报告、早治疗;不信谣、不传谣、不惊慌、不恐慌;使人民群众坚定信心,安居乐业。

  近日闽粤赣边受“非典”影响部分中药材价格大幅上涨。该地区离广东疫区较近,有大量人流、车流来往广东,在媒体公布预防“非典”处方后,该地区群众开始大量抢购中药,部分中药上涨幅度大。据调查,至4月26日,闽西地区和江西赣州地区的金银花125元/公斤、防风100元/公斤、黄芪25元/公斤、贯众80元/公斤、藿香50元/公斤,与去年同期比分别上涨8倍、2.5倍、2.2倍、5.5倍、2.5倍;广东梅州地区金银花135元/公斤、防风120元/公斤、黄芪30元/公斤、贯众100元/公斤、藿香60元/公斤,同去年同期比分别上涨8.1倍、3倍、2.5倍、6.6倍、3倍。该地区从4月26日起部分药店的金银花、贯众、连翘等中药出现脱销。现该地区医药公司正组织货源保证供给,物价部门检查物价,制止不法商贩哄抬物价。

  山东临沂市金银花价格爆涨。连日来,我省临沂市金银花价格爆涨。10天之内,金银花价格由原来的每公斤不足30元,猛增到每公斤260元,而且供不应求。临沂市平邑县是全国金银花主产区,去年的产量是728万斤。据中华中医药学会专家研究,银花是目前正在重点防治的传染性疾病非典型肺炎的重要预防药物,每副中药内需配15至20克金银花,在所有预防药物中用量最大。由于各地用量陡然增加,而库存量不足,使得金银花价格一涨再涨。据县药材公司有关人员介绍,十天之前,金银花价格只有26元/公斤,到4月24日,该县郑城镇、流峪镇等主产区,农民出售金银花的价格最高达到260元/公斤。金银花价格的攀升,给当地农民创造了商机。由于前几年的价格偏低,不少农民的积压产品,一次出售就高达几万元。

  青海省乐都县"非典"预防力度加大,药品紧俏。预防的主要办法有:1、对外来人员进行检查。县医院设立专门检查点,对从外地回本县的人员进行检查。2、公共场所消毒。汽车站、学校、医院、储蓄网点、餐馆等公共场所进行定期消毒。3、药物防治。主要用中草药制剂口服、注射针剂肌注。4、其他。讲究个人卫生,出入人口聚集的场合戴口罩等。从我队对县医药公司门市部、普瑞大药房、明春药店、乐都藏医门诊、县中医院等单位的调查看,防治药品、用品十分紧俏,有部分药品、药材、用品价格上涨,并有部分药品、药材、用品已经开始短缺、断挡。调查的草药品种有银花、贯众、白术、板兰根、大青叶、黄芪、苡米、防风、菊花、连翘、苍术、鱼腥草、甘草、藿香、沙参、柴胡共十六个,价格上涨的品种有银花、苡米、菊花、白术;乐都中医院银花价格由每10克0.9元上调为2.6元,苡米由0.4元调为0.43元,涨幅分别为188.9%、7.5%。

  “非典”对闽西农民收入影响开始显现。据调查,今年春节以来,受广东等地非典型肺炎的影响,福建闽西农民的劳务收入已开始显现减少趋势。具体表现在:一是农村劳动力“回流”增多。闽西地区的务工者主要务工地点是在广东省,春节后,受“非典”的影响,他们纷纷从广东打道回府,出现了务工“回流”潮;二是“滞留”人员增多。为预防“非典”,部分往年已外出务工的人员取消了外出的打算,滞留在家中,等待时机再行外出。如永定县农村劳动力中,第一季度因“回流”或“滞留”的原因,比上年同期减少达4300人左右;三是务工者寄、带回现金减少。从第一季度住户调查资料看,龙岩市农民转移性收入中寄、带回现金人均为34.47元,与去年同期相比人均减少16.41元,减幅达32.3%。

  “非典”可能导致湖南农民上半年劳务收入人均减少20元。据湖南省农调队对攸县、涟源等17个县(市、区)1700户农户的调查,受“非典”影响,上半年农民劳务收入将减少20多元。一方面,1700户农户中2003年春节共有外出打工人员822人,至4月底止,已返回51人,占6.2%,其中因“非典”原因返回17人,占2%。照此推算,全省1131万外出人员约有70万人返湘,其中因“非典”返回的约22万人。这部分已返回的人员中,50%的人表示为安全起见近期将不再外出打工。另一方面,因“非典”对城市的第三产业冲击很大,而这恰恰又是农村外出劳务人员的重点领域之一。因此,即使目前暂时没有返回的农村外出打工人员,在外收入也将受到很大影响。据推算,上半年农民人均劳务收入将从去年同期的420元减少到400元以下。

  各地返乡人员给浙江“非典”防治工作带来难度。目前,据有关部门调查反映,来自疫区人员的大量返浙已给医疗力量相对薄弱的农村地区防控工作带来难度。4月22日,从北京到达温州的两个航班144人中,经过体检,体温超过正常的有13人。4月23日,丽水市政府驻京办反映,许多丽水籍经商打工人员成批返乡,他们主要乘K101次北京至温州的火车,也有乘飞机到杭州转车,主要回到青田、景宁、松阳等山区农村。据初步统计,现丽水全市在"非典"多发地区打工经商人员返乡人数已达5000多人。天台全县外出6个月以上人员18万人,占全县人口的三分之一,在广州有2万人左右,目前一部分人员已陆续从广州、太原等地返回,最多的一天有近100人从广州、山西等地包车返乡;4月23日又有45人从山西太原返回天台。到4月24日,有东阳籍的北京高等院校学生17人返乡。

  湖南加强回乡人员的检疫和跟踪管理。由于农忙季节一些外出打工人员相继返乡,为防治病源传入,各县、各村组实行包干负责,及时做好返乡人员的检测和登记工作,发现可疑病人及时报告。五、稳定外出打工人员,防止民工回流。衡南县,向在外打工人员发出2万封公开信,并郑重承诺:“不落下一户人家,不少插一根秧苗,不耽搁一天时间”。并成立“义务春插队”,以村组为单位成立“帮工互助队”,确保春耕生产与预防“非典”两不误。为打工人员吃上“定心丸”。

  近日,据江苏农调队对1490个农村居民家庭的快速调查和天津农调队对全市12个农业区县3829个行政村中随机抽选了125个村,对村会计进行了电话调查,集中反映了以下问题:

  一、多数农民对“非典”的危害性已有一定认识,但对预防、救治知识很了解的为数不多。江苏对“非典型肺炎”危害性的了解程度,在所列“很了解”、“了解”、“不太了解”、“基本不了解”等四项选择中,回答“很了解”和“了解”的1356人,占90%;回答“不太了解”和“基本不了解”的237人,占10%。表明江苏省绝大多数农民对“非典型肺炎”的危害性已有了一定认识。江苏对预防、救治“非典型肺炎”知识了解程度,在所列“很了解”、“了解一些”、“不太了解”、“基本不了解”等四项选择中,回答“很了解”的仅296人,不到20%;回答“了解一些”的957人,占64.2%;回答“不太了解”、和“基本不了解”的237人,占15.8%。这说明江苏省还有一些农民对“非典型肺炎”防治知识缺乏必要认知。天津对“非典”防治知识的认识调查结果显示:有116个调查村认为其多数的村民已经了解了“非典”防治知识,占125个调查村的92.8%,达九成以上;另有9个调查村,目前仍只有少数村民了解“非典”防治知识,占7.2%。

  二、有部分农民对“非典”的防范尚未落实到具体行动。江苏占16.1%的农村居民家庭,对个人和家庭防治“非典”,尚没有采取诸如注意个人卫生、消毒、外出戴口罩、少到公共场合等任何预防措施。目前天津农民普遍存在紧张心态。有21个调查村的大多数村民对“非典”疫情感到非常紧张,占125个调查村的16.8%;有74个被调查村的大多数村民对“非典”疫情感到较为紧张,占59.2%;超过四分之三的调查村的村民普遍出现了紧张心态。

  三、“非典”对农村生产、生活方面存在一定影响。江苏农民认为自己在生产、生活方面,回答“有一定影响”的381人,占25.6%;“有较大影响”的131人,占8.8%。这说明目前“非典”对江苏农村居民家庭生产和生活的心理存在一定影响。当调查“非典”已经对天津农民产生了哪些影响时,70.4%的村反映发生“非典”疫情以来物价上升较快;41.6%的村反映农民外出务工受阻;35.2%村反映服务业已面临困境;14.4%的反映乡镇企业生产和销售出现不畅;8%的村反映农产品销售遇到了困难;另有3.2%村反映部分生活用品出现了短缺。反映没有任何影响的村仅占3.2%。

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