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中国民营企业抢食“西气东输”
http://business.sohu.com/
[ 庞义成 ] 来源:[ 南方周末 ]
  

  

  当天然气管道从塔里木油田向东延伸,完成“西气东输”的同时,同属于中石油的土哈油田天然气也开始了“东进计划”,不同的是,它将以液态形式在火车轱辘上源源不断地从新疆斜线穿越整个中国到达闽东南地区。

  但问题是经营者与国家专营项目竞争会有什么结果?大量的液态天然气在交通干线上运输如何控制风险?更重要的是其综合运营成本在市场上是否有竞争力?

  总投资1500亿元、建设规模仅次于三峡工程的“西气东输”项目刚刚启动,便遇到了来自民间的有力挑战。

  4月底,新疆广汇集团宣布,在新疆自治区政府支持下,该集团将与中国石油天然气集团(下称中石油)土哈油田合作,投资80亿元进行液化天然气(简称LNG)项目开发,一期目标为闽东南市场,计划两年内达到日供气量150万立方米的规模,5年内达到150亿元的销售收入。

  车轱辘与输气管道赛跑

  按照国务院制定的“西气东输”规划,总长4200公里的输气管道从新疆塔里木油田出发,经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏到上海。年设计供气能力120亿立方米,2001年开工,2005年建成送气。这个西部大开发的标志性工程从一开始就吸引了社会各界的目光,不仅因为它将为长江三角洲提供长期能源供应储备,而且是在国家积极财政政策方针指导下进行的样板工程,对保证未来几年GDP的增长率具有重大意义。

  但新疆方面似乎并不仅仅满足于给一个“西气东输”工程供气,在天然气输气管道开始从塔里木油田向东延伸的同时,同属于中石油的土哈油田天然气也开始了“东进计划”,不同的是后者采用了LNG专用储罐车运输———它的气将以液态形式在火车轱辘上源源不断地从新疆斜线穿越整个中国到达闽东南地区。

  这看起来像一个新疆气田发动的双线作战计划。用广汇集团董事局主席孙广信的话说:“LNG项目是对国家西气东输工程的一个有力补充。”不过这个“补充”的量将不断扩张,一直到2010年达到日供气量850万立方米(年供气量约30亿立方米),基本完成对闽东南地区及新疆、甘肃大部地区的天然气市场占有。因此在实质上这是一场由两个投资主体发动的车轱辘对输气管道的竞赛。

  在相关的新疆广汇LNG项目可行性研究报告中已经明确指出了这一点:该计划为东南沿海地区特别是闽东南地区供气,并包括新疆的乌鲁木齐、伊宁、塔城、哈密;甘肃的武威、金昌等城市。第一期重点是利用首批切入天然气开发的先发优势,在东南沿海特别是闽东南树立LNG利用工程典范;迅速培养LNG市场,打“西气东输”的管道天然气时间差。

  按照孙广信的估算,这个时间差有两年。“我们的LNG项目已经完成了前期准备,2003年可以建成送气,而西气东输管道及下游接气站基本建设完成最早要到2005年。在这两年内,我们可以绕开长三角,专攻闽东南,然后再向珠三角扩展。”

  一号工程的背后

  所有人都知道国家西部大开发战略的实施,对资源储备极其丰富的新疆意味着什么。但究竟什么原因让新疆自治区政府对广汇LNG项目如此热心,并把它列为“2000年自治区一号重点工程”(孙广信语)?

  原因很简单。尽管投资巨大的西气东输工程源自新疆,但受益地区将主要分布于输气管道沿线各省,这些地区将因为该工程的建设而获得GDP增长、就业、税收等多方面收益。而新疆除获得极少一部分的资源税外,获益有限。因此,如何有效利用自治区区属资源为本区增加收入并扶持区属企业便成为当地政府首要考虑的问题。

  在塔里木油田之外,新疆必须为土哈油田、漠北油田等处的天然气储量寻找出路,此前所采取的“点天灯”的自耗方式无论从经济还是环保的角度看都越来越难以被接受。另外,如何在国家大政策框架下重新调配企业资源,完成龙头企业的改造、形成地区核心竞争优势也是一个迫在眉睫的问题。

  因此,从自治区党委书记王乐泉以下,所有部门对广汇LNG项目均给予极大的支持。自2000年开始前期调研和准备,广汇在极短的时间内不仅完成了天然气液化、运输、后期加工等环节的技术和资源准备,而且突破了国家对石油天然气资源的专营控制,成为首批可以进入天然气经营的民营企业。这一切如果离开新疆自治区政府的大力支持,显然是不可能完成的。

  实际上LNG项目不仅对新疆自治区十分重要,对广汇来说更是决定生死的一步。由于在房地产、石材等行业战线过长,近年来这两大主业竞争加剧,使得广汇集团的财务压力已经十分沉重。集团公司必须寻找出新的增长点,而这个增长点又必须能够为广汇集团在资本市场上赢得关注。

  据了解,该项目将以新疆广汇石材股份有限公司(下称广汇股份)、土哈油田、新疆高新技术开发区为投资主体,股份比例分别为80%、10%、10%,注册资本3亿元,今年9月前成立。

  按照这个解释,广汇股份将成为“一号工程”的实际操控者。既然这个项目在5年内能够实现150亿元的销售收入,那么广汇股份以此在股市融资便成为题中应有之义。孙广信说,整个一号工程总投资80亿元,一半自筹、一半贷款,其中一期工程自筹资金7.9亿元将以广汇股份增发的方式募集,后续资金将采用配股和自我滚动方式完成。

  民企巨头浮出

  中国会因为西部大开发的机缘而出现民营的能源巨头吗?无论结果如何,至少在新疆你能感受到广汇正按照这个思路向前猛跑。“当然我们现在还不能去直接开发石油、天然气,但是这个市场的空间你能想象多大便有多大,而我们的优势就在于:我能做的,你压根做不到。”

  孙广信的这番话颇耐玩味———你可以理解成他拥有无可替代的资源优势,也可以理解成在当地政府的支持下他拥有了别人无法取得的政策优势。实际上,就新疆范围而言,广汇的势力已经远远超过了人们所熟知的另一家发自新疆的企业:德隆。按照保守估计,广汇房地产公司已经占据了乌鲁木齐房地产市场的70%;其旗下的广汇石材股份有限公司(下称广汇股份)是新疆第一家私营企业控制的上市公司,在2000年度中国上市公司综合绩效排名中居第6位;自1998年开始,该集团投资近40亿元兼并了新疆全境70%的机械企业,其中包括新疆专用汽车厂、新疆齿轮公司、乌鲁木齐锅炉总厂、十月拖拉机厂等重点企业。

  与此相对应,新疆境内的国有企业改制工作已近尾声。以乌鲁木齐为例,2001年全市75%的国有企业已完成改制,计划2002年完成95%———在这个地域辽阔、工业企业相对落后的地区,产业结构和企业制度的调整已经走在全国的前列。正是在这个大调整的背景下,一个控制新疆境内垄断性资源的巨头已经俨然出现。据当地人士反映,除已开始行动的石化行业外,广汇还将在城市供热系统、自来水系统展开行动,而这些行动所涉及的范围无不处于原国有企业的垄断之下。

  “但是新疆境内最有竞争力的行业只有能源。”孙广信说。在中长期规划中,孙计划与漠北油田也达成合作供气协议,再往后,他还希望能够打通毗邻的吉尔吉斯油田,“因为在那里打油,你投入1元,就能获得1.5元的利润,那是真正的黑金子。”

  但也有人指出,孙广信未免太乐观。远景规划不说,就现在已启动的LNG项目而言,他必须要面对政策和市场的双重风险:与国家专营项目竞争会有什么结果?大量的液态天然气在交通干线上运输如何控制风险?更重要的是其综合运营成本在市场上是否有竞争力?

  孙广信坚信这些问题都能够解决,“因为不仅新疆需要,全国市场也需要,这是一个大前提。能源这个文章做好了,广汇股份不用出新疆,在5年之内就能成为全国最大的蓝筹股之一,几百亿的销售收入在这个行业不算是梦,只要国家政策允许。”

  问题是,国家政策能允许吗?

2002年5月9日17:10

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