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证券类议案提案达百余件 证券市场将有新格局
2003年3月10日08:03   来源:[ 北京晨报 ]

  编者按:有媒体形容“两会”代表委员中有一个“财经团队”,有关证券的议案提案已达百余件,“两会”对财经证券问题的关注达到空前的高度。因此有人把本次“两会”和“十五大”之后确立证券市场地位的“两会”相提并论,1998年也是换届时期,确立了“证券市场筹资功能”的定位,随后证券市场经历五年的大发展;而“十六大”提出实体经济和虚拟经济的关系,相信本次“两会”将对证券市场有更深远的影响。新的班子、新的思路,将带来新的市场格局。

  证券市场对宏观经济的支持是多方面的,但最基本的有两点,一是融资,二是资源配置,前者为企业带来了资金支持,后者为资金流向有前途的企业提供了引导作用。不过,近两年来,由于证券市场的低迷导致了筹资额出现了下滑的趋势,虽然没有对宏观经济的发展带来负面影响,但毕竟影响了企业改制的速度,从而对部分企业的融资以及投入项目产生了负面影响。由此可见,要加大证券市场对经济发展的支持力度,就需要证券市场不要过分低迷,否则,就难以谈得上证券市场对经济发展的支持力度。而从目前“两会”期间的代表委员们所提的议案提案以及媒体所透露出的相关部门的意见来看,今年的证券市场的外围环境还真的不错,而且完全有可能支撑起证券市场发展的基石。

  一是有代表提出要修改《证券法》和《公司法》。将这与去年媒体所探讨的相关信息联系起来的话,我们发现,此言论将对我国未来的证券市场发展产生一定的影响,虽然“两会”代表委员的议案提案不可能一蹴而就,但是毕竟表明了已有有志之士注意到相关法律对证券市场发展的限制作用,同时也表明了此问题有得到修改的可能性。

  二是保护中小投资者的利益问题也成为此次“两会”代表委员们重点关注的事件,甚至有代表提出将每年12月29日定为“保护中小投资者权益日”,因为12月29日是《证券法》与《公司法》颁布的日子。保护中小投资者的权益,也就相应地提高了造假者的成本,从而净化了证券市场的运行环境,推动优势企业的加速发展,这自然也就对经济的发展起到资金的引导作用。

  三是与证券市场密切相关的部门领导也有针对证券市场的讲话。此讲话经过媒体披露后,也强化了我们对今年证券市场运行空间的预期。比如说3月8日出版的《证券时报》就披露了这么一则信息,即有人大代表提出,能否通过适当增加货币供应量来抑制通货紧缩,缓解经济中的困难环节?只要货币供应量加大,股票市场的活跃预期也就相对增长。再比如说日前中国证监会主席尚福林的三度“统一论”,即中国证监会在今后的工作中,将坚持改革的力度、发展的速度与市场的承受程度的统一,促进证券市场的进一步发展。由此可以预期,在今后一段时间内,相关改革措施的出台,必然会考虑到市场的承受能力,从而缓解了部分改革措施对市场短期的影响,进而提升市场对证券市场运行空间的预期。而且,该报道还称尚主席在接受记者采访时还就券商融资渠道问题给予了回答,即中国证监会正在积极研究和制订这方面的政策。在此影响下,证券市场的运行空间也就打开了。

  如果再考虑到当前我国宏观经济中所出现的一系列积极现象,比如说经济自主性增长的成分越来越高,新的经济增长点不断出现,尤其是汽车、钢铁等消费热点的产生,意味着我国消费升级已步入轨道,不仅仅会给宏观经济的发展带来良好预期,而且还给证券市场的运行带来良好预期,难怪有分析人士提出这么一个惊人的命题:我国证券市场已有了牛市的特征,关键是政府能否给政策,而上述的“两会”代表委员们所透露的信息则为政策出台提供了预期。所以,我们对今年的证券市场的确不能小视。

  江苏天鼎 秦洪

  

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