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104家城市商业银行联名呼吁税收政策支持
http://business.sohu.com/
[ 陈建军 ] 来源:[ 上海证券报 ]
  全国111家城市商业银行中的104家日前在天津集体签署了《关于对城市商业银行处置不良资产给予税收政策支持的联名呼吁书》,联名呼吁书将由北京市商业银行转交有关部门正式审议。

  该份联名呼吁书认为,财政部与国家税务总局制定的《关于金融企业所得税前扣除呆帐损失有关问题的通知》中规定,"金融企业依据规定计提的呆帐准备,其按提取呆帐准备资产期末余额1%计提的部分,可在企业所得税前扣除",而商业银行根据《银行贷款损失准备计提指引》提足的呆帐准备金远远高于这一金额。商业银行大量必须计提的呆帐准备金只能在税后列支,不仅大大增加了不良资产的处置成本,而且使大部分城市商业银行难以提足呆帐准备金。

  因此,城市商业银行恳请给予税收优惠政策,逐步提高城市商业银行提取呆帐准备金税前扣除的比例。建议从2003年起每年增加0.5%呆帐准备金税前扣除的比例,至2005年止,城市商业银行依据规定计提的呆帐准备,其按提取呆帐准备金资产期末余额2.5%计提的部分,可在企业所得税前扣除;此外,财政部制定的《金融企业呆帐准备提取及管理办法》中规定,"金融企业收回已核销的呆帐,未超过本金部分,计入其他营业收入;超过本金的部分,包括收回的表内应收利息和表外应收利息,计入利息收入。"使得城市商业银行收回的已核销贷款本金也纳入应纳营业税范围,这既与税法中对金融企业营业税以贷款利息作为计税依据的规定不一致,也加重了城市商业银行的营业税税赋。

  城市商业银行请求仍根据《金融企业会计制度》中的规定,即"已核销的贷款损失以后又收回的,其核销的贷款损失准备予以转回",将收回的已核销贷款本金部分作为当期呆帐准备的补充来源,以鼓励城市商业银行积极催讨"帐销案存"的贷款本金和应收利息。

  据业内权威人士估计,全国111家城市商业银行的不良资产总额在1000亿元以上。虽几经努力化解,但不良资产比例的总体水平仍接近30%,高于全国金融机构的平均水平。尚未处置的不良资产,由于几经压缩和清收,处置难度越来越大。

2002年9月27日15:27

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