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证监会官员首次提出:积极稳妥解决全流通问题
2003年10月31日14:24   [ 王佳航 杨晓平 ] 来源:[ 中华工商时报 ]
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  证监会规划发展委员会办公室主任李青原博士今天在“中国改革论坛”上发言表示,要使资本市场稳定和发展,必须积极稳妥地解决历史遗留问题。业内专家指出,这是证监会官员首次提出要积极稳妥解决全流通问题。

  李青原表示,作为战略部门,应该着眼于长远目标,基于现实,选择成本最小、成效最大的方法,促使资本市场保持稳定和发展。她提出了推动资本市场稳定和发展的四个战略:

  第一,要积极稳妥地解决严重阻碍资本市场发展的历史遗留问题,即股权割裂问题。李青原说,股权割裂的制度设计严重影响了资本市场的发展,这个问题不解决,做任何事情都走不动。因为投资者觉得不解决这个问题,对资本市场就不会抱有信心。如何解决?基本的思路是,尊重群众的首创精神。什么是首创精神?就是通过调查研究在市场上发现智慧,经过试点,不断完善,这是20多年来中国各方面改革取得成功的经验。全流通问题的关键是定价问题,证监会规划委近来做了很多调查研究,在探索各种方式的利弊。

  第二,要有推进资本市场改革开放和稳定发展的思路、目标和各项工作优先次序的安排。资本市场的下一步发展一定要有清晰的安排,证监会领导对此非常重视,年初就要求规划委今年要制定中国证券市场发展的白皮书。

  第三,着手建立使资本市场转轨和得以运行的基本制度。中国资本市场的特点是新兴加转轨,要转轨一定要改变基本制度。例如,证券公司现在风险非常大,资本市场上最需要有活力,最需要承担风险的机构反而继承了旧体制,证券机构的体制改革应该积极研究,积极落实。

  第四,完善使资本市场得以运行的外部条件,例如破产法,例如人事制度。

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